中新社海口12月19日電 題：中國兩個自貿港如何聯動發展？

　　——專訪海南大學“一帶一路”研究院院長、絲路智谷研究院院長梁海明

　　中新社記者 王子謙

　　香港和海南，一個是成熟的全球知名自貿港，一個是剛剛全島封關運作的全球面積最大自貿港。海南自貿港建設啟動7年多來，中國的這兩個自貿港(簡稱“雙港”)在投資、貿易、金融等多領域密切合作。

　　18日，海南自貿港啟動全島封關運作。封關后，“雙港”如何更好實現優勢互補、聯動發展？海南大學“一帶一路”研究院院長、絲路智谷研究院院長梁海明近日接受中新社“東西問”專訪，作出解讀。

　　現將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：同是自貿港，香港和海南有何不一樣？

　　梁海明：香港與海南兩個自貿港在定位上差異鮮明、優勢互補。香港作為高度成熟的國際商業中心，依托完善的國際金融體系、普通法體系和全球化營商環境，具備全球資本、技術、人才和信息的高效配置能力，是中國內地連接國際市場的重要橋梁。海南自貿港通過“零關稅、低稅率、簡稅制”等創新政策，著力打造面向全球的開放門戶。

　　盡管定位不同，香港與海南在服務國家發展大局上的目標高度一致，均致力于深化改革開放、助力國家“雙循環”戰略。香港強化國際資本市場的連接功能，推動中國企業“走出去”；海南則通過更靈活的政策，吸引全球投資進入中國市場，成為“引進來”的重要窗口。

　　中新社記者：“雙港”聯動有著怎樣的基礎？

　　梁海明：兩地聯動具有深厚基礎。政策上，中央明確支持“雙港聯動發展”；產業上，香港的國際化經驗與海南的制度創新相輔相成；地緣上，兩地同處中國南部，面向東盟等共建“一帶一路”國家，共享區位優勢。

　　通過“雙港聯動”，兩地不僅能在金融、服務貿易、科技創新及旅游文創等領域深度合作，形成優勢互補，更能共同融入和服務國家發展大局，推動中國在全球經濟中的開放與合作。可以說，“雙港”一個是全球資源配置平臺，一個是制度創新和市場拓展的載體。海南自貿港的封關運作，是高水平開放的新起點，香港的國際化優勢更為這一戰略注入了重要動力。

　　在“十五五”規劃實施的基礎性框架下，香港不僅可以繼續發揮“超級聯系人”和“超級增值人”的角色，還可通過與海南的深度合作，成為推動國家戰略的“超級合伙人”。瓊港聯動不僅可以推動區域經濟深度融合，也為中國構建開放型世界經濟提供重要支撐。同時，這種合作還將探索出區域經濟一體化的新路徑，為全球經濟復蘇提供更多可能性。

　　中新社記者：“雙港”聯動發展，關鍵是什么？

　　梁海明：“雙港”在法律銜接、標準互認、數據跨境流動等關鍵領域的合作，不僅是實現聯動發展的關鍵，還為海南打造與國際接軌的開放環境提供重要助力。

　　香港憑借其成熟的普通法體系和國際仲裁優勢，可通過聯動海南自貿港，共同設立聯合仲裁和調解機構，推動國際商事爭議的高效解決，提升海南在全球投資者中的法律公信力。海南可借鑒香港在知識產權保護、金融監管和國際商事法律服務等領域的經驗，打造更具吸引力的法律制度創新范例。

　　在標準互認方面，香港與海南的合作潛力巨大。海南自貿港可引入香港在醫療衛生認證、教育資質評估和金融服務標準等領域的國際化經驗，推動本地產業與國際規則接軌，提升自身的國際競爭力。

　　兩地還可以探索建立數據跨境流動試點機制，在金融科技、跨境電商和智慧城市建設等領域，實現數據共享與安全流動。香港在數據保護和網絡安全方面的成熟經驗，也可幫助海南構建高效、規范的數據監管體系，為自貿港的數字經濟發展提供堅實保障。

　　通過法律、標準和數據領域的深度合作，“雙港”將共同為國家深化改革開放戰略注入新動能，推動區域經濟一體化和全球資源配置能力的進一步提升。

　　中新社記者：在產業層面，“雙港”哪些領域最具合作潛力？

　　梁海明：海南自貿港封關后，“雙港”可在以下六大優勢產業深化合作，為兩地經濟發展注入新活力，同時服務國家“十五五”規劃。

　　在生物技術方面，海南擁有豐富的熱帶生物資源，而香港具備國際化科研能力和資金支持優勢。兩地可聯合建立生物技術研發中心，將香港的科研成果在海南實現產業化，同時依靠香港的生物科技融資能力，推動海南生物技術產業鏈的完善。

　　在環保科技領域，海南作為國家生態文明試驗區，在新能源、海洋生態保護和綠色發展方面需求旺盛，可借助香港在綠色金融、低碳技術和水資源管理等領域的經驗，共同開發環保科技項目，促進綠色經濟發展。

　　知識產權貿易是兩地合作的另一亮點。香港作為國際知識產權保護樞紐，擁有成熟的交易體系，海南則通過政策創新構建國際化知識產權平臺。兩地可聯合打造知識產權交易中心，推動環保科技、生物醫藥等領域的專利和技術跨境交易。

　　在文化創意方面，海南可結合自然與旅游資源，借助香港在影視、動漫和藝術設計上的國際化經驗，共同開發全球化文旅項目。

　　現代服務業中，香港在法律、會計、檢測認證等專業服務領域的成熟經驗，可幫助海南提升營商環境。特別是在食品安全、藥品檢測等出口領域，香港的標準可助力海南產品國際化。

　　香港與海南在教育領域的合作潛力巨大。香港憑借國際化教育資源、優質學術環境和全球影響力，可為海南提供先進的教育理念和管理經驗。而海南自貿港擁有開放環境，香港高校可在海南設立校區，吸引國際學生，拓展國際影響力。兩地合作還可促進更多高端人才培養和文化交流，推動區域教育國際化與經濟協同發展。

　　中新社記者：未來“雙港”聯動將呈現怎樣的圖景？

　　梁海明：未來5到10年，“雙港”聯動將呈現出多領域深度融合的生動圖景。作為國際金融中心，香港的資源配置能力將為海南提供強大支撐，助力海南成為綠色金融和跨境投資的新高地，實現兩地科技、醫療、旅游、文化創意等多領域的產業協同。

　　香港的創新能力和國際經驗，將與海南的政策支持、市場潛力結合，共同建設國際化科技研發中心和高端醫療服務基地。海南的政策紅利，將吸引香港企業參與現代服務業、會展經濟和文化旅游等領域的發展，形成互利共贏的產業鏈聯動效應。

　　香港與海南將以“超級合作人”的姿態，成為“一帶一路”倡議的重要樞紐和全球經濟開放合作的范例。(完)

　　受訪者簡介：

　　梁海明，海南大學“一帶一路”研究院院長，絲路智谷研究院院長，主要從事“一帶一路”、粵港澳大灣區、海南自貿港和宏觀經濟等領域的研究。近年來出版中英文書籍十余本，發表中英文論文數十篇。