中新社海口12月18日電 題：海南自貿港全島封關意義非凡

　　中新社記者 尹海明 王子謙

　　12月18日，在改革開放47周年這個特別有標志意義的日子，海南自由貿易港正式啟動全島封關。這是中國改革開放精神的延續與升華，也是中國以開放創新實踐，高質量應對全球變局，登高望遠的再上層樓，海內外為之矚目。

　　2018年，在改革開放40周年之際，中國在海南布下“先手棋”——支持海南全島建設自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。七年來，海南對標全球最高水平的開放形態，實現了自貿港建設從“藍圖規劃”到“成型起勢”的歷史性跨越，初步建立起以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利、一安全有序流動”為主要特征的自貿港政策制度體系。同時加速重構現代化產業體系和區域協調發展新格局，為海南自貿港正式啟動全島封關奠定堅實基礎。海南自貿港全島封關，至少有四方面的意義：

　　其一，它是中國在全球經濟治理變局中的主動作為。在全球化遭遇逆流的背景下，海南自貿港建設本質上是為全球經濟合作提供中國方案。通過實施更高水平的制度型開放，透過海南探索、測試和完善一套既符合中國國情、又能與國際高標準經貿規則相銜接的制度體系，為中國深度參與乃至引領未來全球經濟治理積累實踐經驗。

　　其二，它是中國構建新發展格局的戰略支點。全島封關后，海南自貿港通過“一線放開、二線管住”的制度設計，將在國內國際兩個市場、兩種資源之間構建起高效連接的“轉換器”。一方面，可更便利地引進國際先進生產要素，服務國內產業升級；另一方面，內地產品和服務也可以通過海南這一跳板，更順暢地進入國際市場。

　　其三，它是中國推進區域協調發展的創新探索。高標準建設海南自貿港，可加強同粵港澳大灣區聯動發展，深化與京津冀、長三角、長江經濟帶等區域合作，帶動內陸省份協同開放；更可依托跨境服務貿易負面清單和數字經濟政策，重點拓展與東盟等周邊國家和地區的合作，構建“依托內地、鏈接東盟、面向全球”的協同共進新格局。

　　其四，它是中國特色產業發展路徑的創新實踐。在全球科技革命和產業變革加速演進的背景下，對未來產業的布局，也往往決定著在全球競爭中的地位。海南依托其對種業、深海、航天、綠色、數字經濟等未來產業的前瞻性布局，未來可望發展成為國家創新的策源地，也為中國各地發展特色經濟提供參考。

　　眺望未來，封關后的海南將高標準建設自貿港，推動中國開放模式從傳統商品和要素流動型開放全面轉向制度型開放，為建設開放型世界經濟架橋開路、夯基壘臺。

　　封關只是起點，開放不是獨舞。中國“十五五”規劃建議提出“高標準建設海南自由貿易港”，其著眼點并不只在一城一地，更在于中國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經濟的全局。(完)