中新網(wǎng)長(zhǎng)沙3月3日電(向一鵬)3日召開(kāi)的《湖南省臨時(shí)用地管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)政策解讀新聞發(fā)布會(huì)透露，新修訂的《辦法》緊扣當(dāng)前臨時(shí)用地管理中范圍不清晰、協(xié)同不順暢、復(fù)墾不及時(shí)等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，壓實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任，強(qiáng)化用地要素保障，打通臨時(shí)用地“快車(chē)道”。

　　據(jù)悉，原《辦法》自2001年5月施行，至今已有20多年，難以滿足新形勢(shì)、新發(fā)展的需要。為解決原《辦法》與土地管理法、礦產(chǎn)資源法等上位法不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問(wèn)題，更加貼近建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)際需要，湖南省政府對(duì)原《辦法》進(jìn)行了修訂，于2026年3月1日起施行。

　　《辦法》主要從范圍、期限、申請(qǐng)、審批、使用、復(fù)墾等六個(gè)方面進(jìn)行修改完善。《辦法》全面推行“四個(gè)同步”，將建設(shè)工程項(xiàng)目臨時(shí)用地復(fù)墾與主體工程“同步立項(xiàng)、同步預(yù)算、同步工期、同步驗(yàn)收”規(guī)定為基本原則，確保臨時(shí)用地使用和復(fù)墾在項(xiàng)目前期即納入整體設(shè)計(jì)。同時(shí)，規(guī)定臨時(shí)用地復(fù)墾驗(yàn)收未通過(guò)的，不得通過(guò)建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收，有效保障項(xiàng)目及時(shí)復(fù)墾。

　　《辦法》新增了露天開(kāi)采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、考古和文物保護(hù)工地建設(shè)臨時(shí)用地，以及搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等應(yīng)急處置工作急需臨時(shí)使用土地的內(nèi)容。同時(shí)，從續(xù)期、接續(xù)使用、分階段分批次申請(qǐng)三種途徑，有效提高臨時(shí)用地期限與項(xiàng)目主體工程工期的匹配度。

　　《辦法》將自然資源主管部門(mén)與林業(yè)主管部門(mén)融合審批改革舉措予以制度化，明確“一窗受理、聯(lián)合踏勘、合并論證、并聯(lián)審查、一次性告知、統(tǒng)一審查復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存、統(tǒng)一出具批準(zhǔn)文書(shū)”的高效審批流程，有效避免建設(shè)單位“多頭跑、反復(fù)跑”，有力推動(dòng)臨時(shí)用地審批提速增效。

　　《辦法》明確臨時(shí)用地復(fù)墾期內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、農(nóng)村道路或者設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的，不再進(jìn)行復(fù)墾；明確臨時(shí)用地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照集體土地征收或國(guó)有土地收回的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，土地租賃費(fèi)用由設(shè)區(qū)的市(自治州)人民政府制定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，確保土地補(bǔ)償有據(jù)可依，為企業(yè)支出提供明確預(yù)期。

　　湖南省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)林目軒表示，這次《辦法》修訂，系統(tǒng)總結(jié)了湖南臨時(shí)用地管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的改革創(chuàng)新舉措上升為政府規(guī)章，為規(guī)范臨時(shí)用地管理提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。(完)