中新網(wǎng)北京3月7日電 (記者 岳依桐)為筑牢“中華水塔”生態(tài)屏障，持續(xù)強(qiáng)化黃河上游水源涵養(yǎng)補(bǔ)給功能十分重要。今年全國兩會(huì)，全國政協(xié)常委、民盟四川省委會(huì)主委劉旭光聚焦該主題建言獻(xiàn)策。

　　劉旭光介紹說，四川是黃河上游重要水源涵養(yǎng)地、補(bǔ)給地和國家重要濕地功能區(qū)，境內(nèi)黃河干流實(shí)現(xiàn)了出川斷面多年平均徑流量141億立方米，每年為黃河干流枯水期和豐水期分別貢獻(xiàn)了約40%和26%的水量，是“中華水塔”重要組成部分，在黃河流域生態(tài)安全格局中具有重要戰(zhàn)略地位。

　　但目前，四川自然生態(tài)系統(tǒng)依然敏感脆弱，草原沙化、退化等情況突出，還存在水安全保障能力不足，綠色發(fā)展模式尚未建立，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值難以有效實(shí)現(xiàn)等問題。

　　從優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)角度，劉旭光建議，突出“頂層設(shè)計(jì)+經(jīng)驗(yàn)示范”，搭建好制度框架，采取“法典+單行法”模式加快生態(tài)補(bǔ)償法規(guī)體系建設(shè)；建立可量化的上中下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法，盡快開展上中下游、受益地區(qū)與保護(hù)地區(qū)之間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。

　　劉旭光還認(rèn)為，要強(qiáng)化系統(tǒng)治理，一體化保護(hù)修復(fù)上游獨(dú)有生態(tài)系統(tǒng)，并加快推進(jìn)若爾蓋國家公園建設(shè)，不斷提升上游水資源保障能力。推動(dòng)上游綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)水源補(bǔ)給地高水平保護(hù)也應(yīng)是題中之義。

　　他展開談道，建議探索建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算系統(tǒng)，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯交易；調(diào)整上中下游各地區(qū)合理分工，大力支持四川黃河流域發(fā)展高原醫(yī)藥生物、風(fēng)光熱清潔能源、生態(tài)文旅、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與生態(tài)保護(hù)中培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。(完)