中新網(wǎng)上海3月4日電 (范宇斌)2024年全國兩會召開在即，全國政協(xié)委員、金杜律師事務所高級合伙人張毅接受中新網(wǎng)記者專訪時表示，算法技術(shù)全面步入應用階段，但同時也引發(fā)了一系列諸如算法歧視、算法黑箱、信息繭房、算法霸權(quán)等倫理和法律問題，要進一步完善人工智能算法治理體系。

　　2022年11月，OpenAI發(fā)布ChatGPT，目前公開信息已經(jīng)迭代到GPT-4。2024年2月，OpenAI發(fā)布了文生視頻大模型Sora，引發(fā)全球AI熱潮。如何更好監(jiān)管人工智能算法，監(jiān)管手段和能力如何相應提升，對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化至關(guān)重要。

　　張毅在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，已出臺的算法管理規(guī)定存在一些問題，存在監(jiān)管競合或真空，算法侵害的認定和維權(quán)困難。此外，生成式人工智能技術(shù)(AIGC)帶來新的挑戰(zhàn)。

　　張毅談及，當前，相關(guān)管理規(guī)定主要為部門規(guī)章、規(guī)范性文件和推薦性國家標準，法律效力較低。法律責任上多為框架化、倡導性原則，導致算法治理內(nèi)容與違法侵權(quán)間未形成充分對應關(guān)系。實踐中主要通過算法備案和生成式人工智能(大模型)備案兩項制度作為問責起點，但大模型備案尚在“實驗期”，缺乏成熟規(guī)則指引；且受限于部門規(guī)章的效力層級，未形成算法問責完整架構(gòu)。

　　他說，算法提供者擁有信息資源和技術(shù)優(yōu)勢，被侵害對象面臨“理解難、取證難”問題，而執(zhí)法者也面臨“認定難”問題。

　　談及AIGC帶來新的挑戰(zhàn)，張毅表示，AIGC大模型具有基于海量數(shù)據(jù)進行自學習特性，迭代快，其在垂直類領(lǐng)域應用也在快速多樣化，難以為現(xiàn)有監(jiān)管體系、技術(shù)或工具所覆蓋，從而產(chǎn)生監(jiān)管真空或失焦的情況。

　　對此，張毅建議盡快推進人工智能法的出臺，構(gòu)建人工智能算法治理體系，彌補監(jiān)管體系空白。同時，可考慮通過針對性的法規(guī)予以補充規(guī)范。

　　他認為，可以針對產(chǎn)業(yè)鏈上各主體，采取權(quán)責相統(tǒng)一原則，根據(jù)不同主體對于人工智能系統(tǒng)的控制力度來加諸相應的合規(guī)義務。將人工智能和算法技術(shù)按風險等級進行劃分并采取不同監(jiān)管措施，并設置事前、事中和事后全生命周期監(jiān)管措施義務。

　　張毅建議，在保障用戶權(quán)利方面，推進算法服務商以個人能夠理解的方式披露算法風險與可能產(chǎn)生的損害、算法運行步驟與決策結(jié)果間關(guān)系等運行規(guī)則。

　　此外，還可拓展算法侵害行為維權(quán)路徑與責任模式，增強用戶維權(quán)力量，以及探索人工智能算法領(lǐng)域的民事公益訴訟制度。(完)