中新社北京12月16日電 (記者 劉亮)中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局16日召開(kāi)四季度例行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)“首違不罰”和“輕微免罰”進(jìn)行解讀。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局今年1月發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單(一)》及《市場(chǎng)監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單(一)》兩類(lèi)免罰清單，明確8類(lèi)首違、4類(lèi)輕微違法免予處罰，進(jìn)一步為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造更寬松的營(yíng)商環(huán)境。日前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了一批“首違不罰、輕微免罰”的典型案例。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司司長(zhǎng)王秋蘋(píng)在發(fā)布會(huì)上介紹，“首違”，是指兩年內(nèi)，經(jīng)營(yíng)主體無(wú)同類(lèi)違法記錄；“輕微”，則必須同時(shí)滿足“后果輕微”和“及時(shí)改正”等硬性條件。這既是劃出紅線的“戒尺”，也是標(biāo)清底線的“路標(biāo)”，通過(guò)清單化管理，既給經(jīng)營(yíng)主體提供容錯(cuò)空間，也為執(zhí)法人員提供清晰指引，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，“一把尺子量到底”。

　　不過(guò)，王秋蘋(píng)強(qiáng)調(diào)，“不罰”不等于“不管”。她稱(chēng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)決杜絕“寬松軟”變成“縱容護(hù)”。對(duì)于觸碰到例如食品安全、公共安全等底線的行為，堅(jiān)持零容忍；對(duì)于主觀惡意的行為，絕不姑息；對(duì)于重復(fù)違法的行為，絕不放任。同時(shí)，免罰也絕不等于免責(zé)。整改必須落實(shí)，責(zé)任必須到位。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將通過(guò)“教育+監(jiān)管”組合拳，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督。

　　為規(guī)范執(zhí)行，讓政策落地不走樣，王秋蘋(píng)表示，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將加強(qiáng)清單內(nèi)容宣貫，敦促指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提升執(zhí)法能力和水平；定期發(fā)布典型案例，樹(shù)立“守法者受益、違法者擔(dān)責(zé)”的鮮明導(dǎo)向；健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，讓每一起案件，都經(jīng)得起法律和社會(huì)檢驗(yàn)。(完)