中新網濟南12月31日電(記者 孫婷婷)當片區化推進鄉村振興的經驗在齊魯大地落地生根，星羅棋布的村莊被編織成協同發展的振興網絡。從規劃藍圖到連片起勢，山東以“片區”為筆，打破村莊間的無形邊界，重塑鄉村發展的內在邏輯。

　　山東5.4萬個行政村星羅棋布，卻也普遍面臨“散、小、弱”的發展困境。“撒胡椒面”式的傳統投入，難以凝聚振興所需的磅礴合力。近年來，棗莊、臨沂等一些地方嘗試把幾個村連成“片”，一體推進人居環境整治、基礎設施建設等，取得了良好效果。

　　山東及時總結各地實踐探索，將片區建設明確為推進鄉村振興的戰略路徑。其核心是把地域相鄰、功能相近、產業相關、有發展潛力的若干村莊作為一個“基本單元”和“發展共同體”，順應鄉村發展規律和民眾需求，實施連片規劃、連片建設，系統推進“五大振興”。

　　截至目前，山東已分類啟動建設各類鄉村振興片區2070個，覆蓋行政村超過1.8萬個，約占該省總數的三分之一。這些片區通常由10個至20個村莊組成，每個片區聚焦培育1至2個優勢特色產業，形成了“一片區一主業”的鮮明發展格局。

　　抱團尋路

　　在山東，越來越多的村莊意識到，“單打獨斗”難以應對發展挑戰，“抱團發展”才是未來的出路。片區化正是將地理相鄰、人緣相親、產業相連的多個村莊，整合成一個利益共享、風險共擔的“發展共同體”。

　　聊城市東昌府區堂邑鎮的“邑路繁花”鄉村振興片區，覆蓋了20個村莊。該片區立足葫蘆產業優勢，打造具有平原特色的鄉村振興片區。這里將小小的葫蘆做成了占據全國市場份額75%以上的大產業，年綜合效益高達18億元(人民幣，下同)。按照“片區化打造、組團式發展”思路，當地將兩個核心村打造為葫蘆交易集聚區，片區東部村莊發展規模化種植，西部則依托葫蘆文化園開發生態康養文旅，形成“三區一帶”發展格局。

　　除了“邑路繁花”片區，山東各地因地制宜開展“抱團”實踐。在沂水縣，“陌上花開”片區整合18個村莊的閑散土地，統一建設了1600多個觀賞魚養殖池，讓村民戶均年增收過萬元。在榮成市，“好運成山”片區串聯起多個濱海漁村，成立民宿發展聯盟，統一標準、共享客源，將分散的“漁家樂”升級為品牌化的濱海度假目的地。

　　握指成拳

　　從“抱團”到真正“融合”，需要一場系統性重塑。山東通過規劃、產業與治理的協同發力，將松散的村莊“握指成拳”，釋放出聚合倍增的效能。

　　為避免“千村一面”和重復建設，山東堅持高起點、差異化規劃。在省級層面，按照平原、丘陵、沿海等不同地形，“宜大則大、宜小則小”科學劃定片區范圍。

　　產業興旺是片區可持續發展的根基。每個片區都明確1-2個主導產業，推動產業鏈在區域內延伸互補。在“中國蔬菜之鄉”壽光，古城街道以前疃村為核心，打造了“七彩番茄·魅力古城”片區，將番茄的標準化種植、分揀包裝、冷鏈物流、電商銷售等環節，合理布局到周邊9個村莊，形成了年產值達30億元的產業集群。

　　片區化成功的關鍵在于有效的跨村治理。山東在全省推廣黨組織“跨村聯建”，由中心村或強村黨組織牽頭，組建片區聯合黨委，統籌資源、協調利益、共謀發展。在臨沂市蒙陰縣孟良崮片區，聯合黨委整合10個村莊的資源，不僅協同發展產業，更構建起“10分鐘生活圈”，推動衛生室、養老中心、便民超市等公共服務設施共享，讓村民享受到前所未有的便利。

　　盤活資源

　　片區化如同一塊巨大的磁石，吸引并激活了人、地、錢等曾經沉睡或難以進入鄉村的關鍵要素。

　　盤活“沉睡的資產”——山東將片區內分散的閑置資源進行整合利用，變“廢”為寶。全省已累計盤活閑置宅基地5.1萬宗、廢舊坑塘6000余處，將其轉化為民宿、垂釣園、休閑廣場等發展載體。

　　引入“市場的活水”——為了給鄉村注入持續發展的動能，山東創新推出“鄉村振興合伙人”制度，廣泛招募有資金、有技術、有項目的創業者進入片區。在聊城高新區“顧鄉平野”片區，62名“合伙人”帶著創意和項目入駐，利用改造后的閑置農房，開辦起特色咖啡館、精品面包坊、文創工作室等新業態。

　　同時，山東省組織90家國有企業與103個重點片區“結對”幫扶，累計導入投資超過53億元，發揮了國有資本的引領和撬動作用。山東還設立專項獎補資金，對每個省級示范片區給予2000萬至5000萬元的支持，目前已累計投入超過108億元。此外，該省還引導各類涉農資金、項目、試點優先向片區集中，形成了強大的政策合力。

　　“盆景”變“風景”

　　片區化的成效，正從經濟數據延伸到鄉村生活的方方面面。

　　在淄博市沂源縣“沂河源”片區，3處“幸福家園”民生綜合體讓7個村的千余名老人享受到了集中助餐、洗浴、醫療等一站式服務。在泰安九女峰片區，省屬國企的整體運營不僅帶來了高端民宿，還吸引了一批青年人才返鄉創業，沉寂的山村重煥活力。

　　這場變革，也為應對未來農村發展深層次挑戰提供了前瞻性方案。隨著城鎮化進程加快，山東部分村莊面臨人口減少、公共服務成本攀升的困境。片區化通過在一定區域內優化人口和公共資源布局，以“片區”而非“單村”作為配置教育、醫療、養老等服務的單元，能夠以更高的效率和更可持續的方式，保障留在鄉村的群眾享受到現代生活條件，避免因村莊“空心化”導致的基礎服務衰退。

　　“鄉村振興齊魯樣板，不是打造幾個孤立的‘盆景’，而是探索一條可復制、可推廣的路徑。”山東省農業農村廳廳長張紅旗表示。山東將結合地方發展水平、財政承受能力、農民接受程度，制定片區實施計劃，每年規劃建設片區300個左右，其中省級70個。“分好類、排好隊，明確建設優先序，確保抓一片成一片。”

　　從最初的基層探索，到全省域的生動實踐，片區化發展已深刻改變了山東鄉村的振興邏輯。當村莊從“單打獨斗”走向“抱團發展”，從“物理相鄰”邁向“化學融合”，當協同與共享成為新的鄉土共識，這幅由片區繪就的振興網絡，正讓齊魯大地的鄉村發展更具韌性、更可持續。(完)