定調(diào)來(lái)年中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策走向的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至11日在北京舉行。

　　這場(chǎng)重磅會(huì)議部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)？房地產(chǎn)、投資消費(fèi)、資本市場(chǎng)等領(lǐng)域?qū)⒂心男┬聞?dòng)作？中新社國(guó)是直通車(chē)第一時(shí)間采訪多位專家，解讀經(jīng)濟(jì)新機(jī)會(huì)。

　　李稻葵：首先要解決制約民眾消費(fèi)的限制

　　清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵：今年以來(lái)，中國(guó)加力促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，實(shí)施“提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”，出臺(tái)了一系列政策“大禮包”，取得了成效。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。對(duì)于建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，首先要解決制約民眾消費(fèi)的限制，包括提高可支配收入、清理消費(fèi)領(lǐng)域一些不合理的限制措施等。尤其要關(guān)注減少對(duì)企業(yè)的拖欠和稅費(fèi)，以形成良性循環(huán)。

　　田利輝：“不變”，釋放更為重要的三重信號(hào)

　　南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)教授田利輝：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議延續(xù)了“要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”這一表述，這釋放了比“不變”本身更為重要的三重深層信號(hào)：

　　第一，確認(rèn)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的根基仍需鞏固，宏觀政策不具備“急轉(zhuǎn)彎”的條件，體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)清醒、務(wù)實(shí)的判斷；第二，在不確定性交織的背景下，基調(diào)的連續(xù)性是信心與信用的基石，旨在穩(wěn)定長(zhǎng)期投資和消費(fèi)心理；第三，指明了政策演進(jìn)的方向是“提質(zhì)增效”，意味著未來(lái)的操作將從“有沒(méi)有”的規(guī)模考量，轉(zhuǎn)向“好不好”的效率與精準(zhǔn)性考量。

　　劉英：明年“雙寬松”政策將延續(xù)并強(qiáng)化

　　中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員劉英：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策。這傳遞出“雙寬松”政策將延續(xù)并強(qiáng)化的信號(hào)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入確定性。預(yù)計(jì)明年財(cái)政赤字率有望繼續(xù)保持在4%；貨幣政策適度寬松，其關(guān)鍵不在于降準(zhǔn)降息的點(diǎn)位，而在于保持流動(dòng)性合理充裕和制度創(chuàng)新。在此過(guò)程中，政策協(xié)同至關(guān)重要，即財(cái)政擴(kuò)支出、貨幣降成本，形成寬財(cái)政與寬貨幣的組合拳，避免單打獨(dú)斗，從而提升政策傳導(dǎo)效率。

　　李宇嘉：“去庫(kù)存”將重回房地產(chǎn)政策重心

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等。這個(gè)表述的存量思維非常重。2026年，“去庫(kù)存”將重回房地產(chǎn)政策重心，后續(xù)各地或?qū)⒓?xì)化供給策略，比如按照行政區(qū)的去化周期來(lái)決定開(kāi)工和供地。

　　張永軍：將更加強(qiáng)調(diào)“投資于人”

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書(shū)長(zhǎng)張永軍：當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨不少挑戰(zhàn)，尤其是國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱的矛盾依然突出，外部環(huán)境變化影響加深，外部需求不穩(wěn)定。在投資方面，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議創(chuàng)新地強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，以前側(cè)重投資于物，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)投資于人，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的投資、研發(fā)方面的投資、人力資源培育等，這些都有助于建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　龐溟：“投資于人”預(yù)示財(cái)政支出結(jié)構(gòu)將調(diào)整

　　國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘高級(jí)研究員龐溟：過(guò)去往往強(qiáng)調(diào)“投資于物”(基建、廠房、設(shè)備)，但在“供強(qiáng)需弱”背景下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議繼續(xù)明確提出要“投資于人”。這預(yù)示著財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大調(diào)整，將更多傾向于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育兒等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)惠民生、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。

　　薛洪言：連續(xù)兩年聚焦“資本市場(chǎng)投融資綜合改革”

　　蘇商銀行特約研究員薛洪言：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議連續(xù)兩年聚焦“資本市場(chǎng)投融資綜合改革”，其核心考量在于通過(guò)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的樞紐功能。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步入關(guān)鍵階段，培育新質(zhì)生產(chǎn)力迫切需要資本的精準(zhǔn)支持，而協(xié)同推進(jìn)投融資改革正是打通“科技—產(chǎn)業(yè)—資本”良性循環(huán)的關(guān)鍵舉措。

　　趙錫軍：更好發(fā)揮資本市場(chǎng)的投資功能

　　中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，持續(xù)深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革。與融資功能相比，中國(guó)資本市場(chǎng)的投資功能相對(duì)較弱。因而下階段改革核心應(yīng)是更好發(fā)揮資本市場(chǎng)的投資功能，這需要推動(dòng)建設(shè)更多一流的投資機(jī)構(gòu)和投資銀行，推動(dòng)更多長(zhǎng)期資金入市，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)違法行為，更好地保護(hù)投資者合法權(quán)益。

　　羅志恒：更積極的財(cái)政政策會(huì)轉(zhuǎn)化為居民收入

　　粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。保持必要的財(cái)政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量”。明年財(cái)政赤字率可能會(huì)與今年基本持平。通過(guò)更加積極的財(cái)政力度，例如財(cái)政赤字規(guī)模、專項(xiàng)債規(guī)模擴(kuò)大，來(lái)確保財(cái)政支出的增速。這些支出最終會(huì)轉(zhuǎn)化為居民與企業(yè)的收入，擴(kuò)大社會(huì)總需求。

　　易成棟：在供大于求的城市需控制供應(yīng)規(guī)模

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授易成棟：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等。這意味著在供大于求的城市，需要控制供應(yīng)規(guī)模，并優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。后續(xù)進(jìn)一步控制增量、消化庫(kù)存有利于市場(chǎng)供需盡快重回平衡，步入良性循環(huán)，也有助于穩(wěn)定房?jī)r(jià)，化解風(fēng)險(xiǎn)。