中新社北京7月15日電 題：從建成世界規(guī)模最大社保體系看中國民生領(lǐng)域改革

　　中新社記者 郭超凱

　　從城市到農(nóng)村，如何在約960萬平方公里的土地上，將地域差異巨大的十幾億人都納入一張社會保障網(wǎng)絡(luò)？

　　中國給出了答案。

　　近年來，中國社會保障體系不斷完善。數(shù)據(jù)顯示，中國基本醫(yī)療保險參保人數(shù)約13.34億人，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險覆蓋人數(shù)分別達(dá)到10.7億人、2.4億人、2.9億人。中國建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。

　　“世界上規(guī)模最大的社保體系的建成，是中國政府持續(xù)改善民生系列重大舉措成效的集中體現(xiàn)。”北京市社會科學(xué)院綜合治理研究所所長袁振龍指出，中國社保體系設(shè)計要求高、建設(shè)難度大，順利建成實屬不易，未來需要政府、社會和公眾繼續(xù)共同推進。

　　功能完備的社保體系基本建成，是中國不斷推進民生領(lǐng)域改革的生動縮影。

　　中共十八屆三中全會以來，中國從頂層設(shè)計著手，密集推進民生領(lǐng)域改革部署。高層會議深入研究審議改革和完善基本養(yǎng)老保險制度總體方案、深化醫(yī)療保障制度改革意見等，對中國社保體系建設(shè)作出頂層設(shè)計。民眾不分城鄉(xiāng)、地域、性別、職業(yè)，在面對年老、疾病、失業(yè)、工傷、殘疾、貧困等風(fēng)險時都有了相應(yīng)制度保障。

　　著眼民眾對美好生活的更高需求，一系列惠民生、紓民困、解民憂的舉措鋪開：醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，為民眾提供全方位全周期醫(yī)療健康服務(wù)，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”；加大保障性住房建設(shè)和供給，讓工薪收入群體逐步實現(xiàn)“住有所居”；探索建立國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)的“中國式”養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人“老有所依”；優(yōu)化生育政策，做好托育機構(gòu)衛(wèi)生評價工作，筑牢“幼有所育”的民生保障……

　　“民生關(guān)乎民心。”中國人民公安大學(xué)教授魏永忠表示，中國緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，有力推動了社會發(fā)展進步和民生福祉改善，助推改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　在改革舉措落地過程中，各地各部門更加關(guān)注打通“最后一公里”問題，從簡政放權(quán)入手，推動服務(wù)優(yōu)化。公安部推行摩托車駕駛證全國“一證通考”、人社部加速推進失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)、浙江推行“最多跑一次”改革、武漢探索“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革……通過提供更便捷、更精細(xì)的公共服務(wù)，基層活力進一步釋放，民眾的獲得感得到大幅提升。

　　“這些改革雖然探索方式各有不同，但實質(zhì)都在于增強民眾的獲得感、幸福感、安全感。”袁振龍表示，只有從民眾“急難愁盼”的問題中找準(zhǔn)發(fā)力點和突破口，才能確保改革舉措真正回應(yīng)民生所急、順應(yīng)民心所向。

　　保障和改善民生是一項長期系統(tǒng)工程，沒有一勞永逸的終點。尤其是當(dāng)前不少民生領(lǐng)域改革處于“深水區(qū)”，要想取得突破，仍需進一步深化改革。

　　袁振龍指出，中國人口眾多且分布地域廣，涉及民生領(lǐng)域改革遇到的問題多且復(fù)雜，加大相關(guān)法律制度的完善是重中之重。

　　“改革深度決定著民生溫度。”魏永忠表示，未來要采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的改革舉措，實實在在為民眾“解難題”，讓民生領(lǐng)域更多“藍(lán)圖”變?yōu)椤皩嵕啊薄?完)