(兩會人物)全國人大代表肖勝方：推動增設輕罪前科消滅制度

　　中新網廣州3月4日電 題：全國人大代表肖勝方：推動增設輕罪前科消滅制度

　　記者 方偉彬

　　“輕犯罪的人口及其家庭是一個比較大的群體，而前科消滅制度能避免犯罪記錄影響他們的一生。”全國人大代表、廣東省律師協會會長肖勝方接受中新社專訪時表示，今年全國兩會，他將繼續推動增設成年人犯輕罪之前科消滅制度的議案。

　　過去四年，肖勝方履職人大代表提交議案25件，內容涵蓋法治建設、民生、教育、醫療等多個領域，今年他準備了多個議案和建議，涉及輕罪前科消滅制度、強制執行、直播亂象治理等，對于港澳律師到內地執業的話題也頗為關注。

　　推動增設成年人犯輕罪的前科消滅制度

　　肖勝方告訴記者，平日里，他會建立名為“某某年議案建議素材群”的微信群，每年上半年完成素材搜集，七八月份確定選題，九月份開始撰寫并進行一些必要的調研，次年一月開始優化、定稿。

　　肖勝方強調，民眾來信是推動立法的一個路徑。他稱，民眾來信體現中國立法為全過程民主，在立法的工作中，人大代表代表人民，民眾來信提出的問題，如果經過研究發現它是全國性的、典型性的問題，人大代表就應給予重視。

　　輕罪前科消滅制度的議案就是肖勝方從民眾來信中總結出來的。肖勝方介紹，近年來，他陸續收到來自河北、黑龍江和山東的民眾來信，來信者皆因醉駕或打架斗毆等輕犯罪付出了代價。

　　在中國內地，包括公務員政審、公司入職、教育、創業、參軍入伍等需要無犯罪記錄證明，而中國刑法的前科報告制度，導致犯輕罪者在服刑后很難再找到工作，重新融入社會，還會影響他們的子女，容易將他們推向社會的對立面。

　　法院不能成為“追債公司”

　　除了關注民眾訴求，肖勝方提出在《民事強制執行法》制定過程中加入“增大義務人不自動履行的成本”的制度設計，此方法讓更多生效判決可得到自動履行，解決執行難的問題。

　　根據肖勝方的設想，一方面，不需要原告打完官司還需申請強制執行，法律直接規定，在法院判決規定的時間內須自動履行。另一方面，在履行期屆滿后30天內，義務履行人要到一審法院去報告履行情況。

　　肖勝方解釋道，如果是完全履行，那么提供相關憑證，如轉賬憑證來銷案；如果沒有完全履行或全部沒有履行，這兩種情況就要報告，同時要申報財產；如果逾期既沒有自動履行，又沒有來法院報告，或者來報告時財產申報不實，將觸犯刑法拒不履行法院判決罪。

　　肖勝方稱，不能搞成大部分案件都要強制執行，法院不能成為“追債公司”。通過這樣一個法律的頂層設計，讓不自動履行者付出更大代價，從而大大降低需要法院介入的強制執行的案件數量。

　　港澳律師內地執業前景廣闊

　　隨著粵港澳大灣區的蓬勃發展，港澳律師到內地執業也是近年來的熱點話題。2021年起，內地針對符合條件的港澳律師舉辦大灣區律師資格考試，當年已有400多位港澳律師通過考試，在12月，廣東省律師協會對通過考試的律師進行為期三個月的線上培訓。

　　肖勝方認為，港澳律師到內地執業對其職業發展是非常有益的，內地的經濟發展蒸蒸日上，特別是廣東，2021年GDP突破了12萬億元人民幣，經濟體量非常大，而律師的業務是跟經濟發展息息相關的，所以說在內地，特別在珠三角，港澳律師有很大機遇。

　　同時，內地律師與港澳律師開展合作也有溢出，涉外法律業務是內地律師的相對短板，而港澳律師基于歷史原因，有先天的優勢，有值得內地律師學習的地方。

　　肖勝方表示，通過大灣區律師資格考試的港澳律師，可以應聘到大灣區內地9個市的律師事務所，跟內地律師開展業務合作，深入交流，取長補短，未來可期。(完)