中新社北京2月5日電 題：中國特色現(xiàn)代資本市場，“特”在何處？

　　——專訪中國社會科學院金融研究所資本市場研究室主任張躍文

　　中新社記者 陳康亮

　　中共二十大提出，健全資本市場功能，提高直接融資比重。中國證監(jiān)會黨委在傳達學習二十大精神的會議上表示，要堅持將資本市場一般規(guī)律與中國市場的實際相結(jié)合，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，加快建設中國特色現(xiàn)代資本市場。中國特色現(xiàn)代資本市場究竟“特”在何處？又應如何更好建設？近日，中國社會科學院金融研究所資本市場研究室主任張躍文接受中新社“東西問”獨家專訪，對此進行解讀。

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：如何理解中國特色現(xiàn)代資本市場這一概念？

　　張躍文：資本市場從西方發(fā)達國家的發(fā)源產(chǎn)生，到成為中國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，這一歷史進程持續(xù)存在著理論創(chuàng)新和實踐探索。在中國特色社會主義進入新時代的大背景下，面對資本市場更高質(zhì)量地服務實體經(jīng)濟這一現(xiàn)實要求，需要根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展特征，構筑和形成資本市場自身的鮮明特色，突出中國資本市場的社會主義屬性和發(fā)展中國家屬性。中國特色現(xiàn)代資本市場的“特色”主要體現(xiàn)在發(fā)展基礎、發(fā)展目標和發(fā)展路徑等方面。

　　中新社記者：中國特色現(xiàn)代資本市場的發(fā)展基礎是什么？這一基礎與西方國家有何區(qū)別？

　　張躍文：資本市場是資本所有者與需求者進行交易的場所，本質(zhì)上是為實體經(jīng)濟服務的，有什么樣的實體經(jīng)濟，就有什么樣的資本市場與其相適應。

　　對于實體經(jīng)濟的性質(zhì)，人們通常從基本經(jīng)濟制度和發(fā)展階段進行劃分。在歐美發(fā)達資本主義國家，資本市場具有完善的法規(guī)體系和監(jiān)管體系、先進的基礎設施和強大的市場功能。但從根本上講，這些國家的資本市場是為資本主義經(jīng)濟制度服務的，其根本目標是維護特定階級的利益。

　　中國實行的是社會主義基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟體制。社會主義國家能不能發(fā)展資本市場？馬克思主義經(jīng)典作家早就給出了回答。馬克思在《哥達綱領批判》中指出，勞動和生產(chǎn)資料共同創(chuàng)造財富也就是使用價值，而且財富創(chuàng)造活動貫穿于社會主義社會與共產(chǎn)主義社會的全過程。在社會主義階段，財富創(chuàng)造仍然是勞動、土地、資本、技術、管理等要素集合的過程，財富分配是在參與財富創(chuàng)造的要素所有者按照各自對財富創(chuàng)造的貢獻進行分配。

　　中共十八屆三中全會提出，健全資本、知識、技術、管理等由要素市場決定的報酬機制。生產(chǎn)要素參與收入分配的份額，不只是取決于各自的投入，更要取決于各自的“貢獻”和供求狀況。資本作為生產(chǎn)要素不僅參與生產(chǎn)，而且有權力按照市場原則參與分配，這確立了資本在社會主義大生產(chǎn)中的地位。基于所有權和分配權的資本交易及為資本交易提供服務的資本市場自然也應當成為社會主義市場經(jīng)濟的組成部分。

　　中國的另一大國情是世界上最大的發(fā)展中國家。自新中國誕生以來，雖然中國的物質(zhì)生產(chǎn)能力有了極大提高，逐步發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，但仍存在發(fā)展不平衡不充分的問題，實體經(jīng)濟的結(jié)構性矛盾比較突出。中國的資本市場是金融服務實體經(jīng)濟的重要抓手，需要更多地從促進實體經(jīng)濟均衡發(fā)展和提升經(jīng)濟運行效率的角度完善服務，暢通資本、技術與實體經(jīng)濟的良性循環(huán)，解決經(jīng)濟中的結(jié)構性矛盾，這與西方資本市場在宏觀上主要關注解決總量問題是有明顯區(qū)別的。

　　中新社記者：中國特色現(xiàn)代資本市場的發(fā)展目標是什么？為實現(xiàn)這些目標，未來還須加強哪些方面改革？

　　張躍文：從功能來說，資本市場是服務于實體經(jīng)濟的，雙方這一依存關系適用于大多數(shù)經(jīng)濟體。但是如果從基本經(jīng)濟制度和經(jīng)濟發(fā)展階段來劃分，各國又會有很大不同，這是中國資本市場在發(fā)展目標上具有自身特色的根本原因。

　　中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的一個重大突破就是明確中國還處于社會主義初級階段，且這個階段的本質(zhì)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，逐步達到共同富裕。顯然，中國特色資本市場的發(fā)展目標應與實體經(jīng)濟發(fā)展目標保持協(xié)調(diào)一致。

　　隨著中國特色社會主義進入新時代，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須做到“以人民為中心”。資本市場的主要任務則是支持解決經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構性矛盾，單純的融資總量擴張已經(jīng)不是市場發(fā)展水平的唯一標志。

　　新時代中國特色資本市場的發(fā)展，必須要加強基礎制度建設，牢牢把握服務實體經(jīng)濟和保護投資者合法權益的根本宗旨，堅持市場化、法治化、國際化的方向，不斷提升中國資本市場的吸引力和國際競爭力。當前中國資本市場制度改革的關鍵在于，以全面實行股票發(fā)行注冊制為龍頭，帶動資本市場關鍵制度創(chuàng)新。在前期科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點經(jīng)驗基礎上，在全市場推行注冊制，并相應地調(diào)整、補充、完善股票上市、交易、信息披露、投資者保護和退市等基礎性制度，全面提高中國股市運行的市場化水平。

　　中新社記者：在中國特色現(xiàn)代資本市場的發(fā)展路徑中，該如何妥善處理政府和市場的關系？

　　張躍文：由于歷史、經(jīng)濟、政治、社會和文化等多方面因素，各國的資本市場發(fā)展路徑均有差異。崇尚自由市場經(jīng)濟思想的西方國家，其資本市場大多走的是從自由放任的發(fā)展模式向有監(jiān)管的自由市場模式逐步演進的發(fā)展路徑，盡可能限制政府的作用。中國資本市場發(fā)展，盡管早期也曾短暫經(jīng)歷過自由市場模式的探索，但總體上還是“政府主導下的市場發(fā)展模式”。

　　有效市場和有為政府的組合，是中國特色社會主義新時代國家經(jīng)濟運行的重要特征。在完善資本市場體系的長期進程中，政府仍將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。主要表現(xiàn)在：政府仍需充當資本市場制度的設計者、資本市場機制的建設者、資本市場運行的監(jiān)管者。此外，政府還需扮演資本市場中的特殊投資者，保障國有資產(chǎn)保值增值，維護市場平穩(wěn)運行。

　　需要強調(diào)的是，政府行為不應代替或者干擾市場機制的正常運作，其主要目的是彌補市場機制缺陷和解決市場失靈問題。要通過加強中央的集中統(tǒng)一領導和建立健全約束政府行為的法律法規(guī)體系，厘清政府與市場的關系，妥善保護各類市場主體利益，鼓勵金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，發(fā)揚金融企業(yè)家精神，不斷強化資本市場服務實體經(jīng)濟的功能。(完)

　　受訪者簡介：

　　張躍文，經(jīng)濟學博士，中國社會科學院金融研究所資本市場研究室主任、研究員、博士生導師。主要研究領域為資本市場與公司金融。