一線調(diào)研丨“一線放開、二線管住” 海南自貿(mào)港封關(guān)準(zhǔn)備工作全面就緒

　　今天，距離海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作還有不足2天時間，目前海南全島8個對外開放口岸和10個“二線口岸”都已做好封關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　海關(guān)已建成智慧監(jiān)管平臺及風(fēng)險預(yù)警模型，對需經(jīng)“二線口岸”監(jiān)管的貨物實施精準(zhǔn)管理。同時對海南省9萬多家外貿(mào)企業(yè)，通關(guān)時按照信用等級分級分類管理，對高級認(rèn)證企業(yè)、“白名單”企業(yè)，降低查驗頻次；對需重點關(guān)注的高風(fēng)險企業(yè)，提高查驗率。確保“一線放得開、二線管得住”。目前，封關(guān)運作海關(guān)準(zhǔn)備工作已全面就緒。

　　在海南自貿(mào)港封關(guān)運作前一周，記者走訪了海南的空港、海港等多個口岸，封關(guān)前，相關(guān)部門都做了哪些準(zhǔn)備？封關(guān)后，各個部門又將如何協(xié)作？

　　“二線管住” 海口新海港完成壓力測試

　　在新海港和南港二線口岸，記者了解到封關(guān)后，從海口出島、通過貨車裝載的離島貨物約有8成將從這里通行，通過查驗被海關(guān)放行的貨車將直接開上滾裝船舶，乘船渡過瓊州海峽離開海南島。目前，新海港二線口岸已完成各項壓力測試。

　　海口海關(guān)所屬海口港海關(guān)關(guān)長 翁裕忠：我們到目前為止做了29次壓力測試，主要是全覆蓋、全流域、大樣本壓力測試。我們設(shè)備的穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性、機(jī)制建設(shè)的穩(wěn)定性，還有各部門配合協(xié)同的穩(wěn)定性，還有應(yīng)急預(yù)案這一塊，基本上到現(xiàn)在為止我們的壓力測試還是比較順利的。

　　未來，海關(guān)還將在海口新海港二線口岸建成三級監(jiān)控指揮中心，涵蓋業(yè)務(wù)管控、監(jiān)控指揮、智能審圖等風(fēng)險管控功能。

　　海口海關(guān)所屬海口港海關(guān)關(guān)長 翁裕忠：就是相當(dāng)于我們對所有的海關(guān)管控的貨物做到心中有數(shù)，耳聰目明。

　　“一線放開”洋浦港能級提升帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　位于海南儋州的洋浦港，走海運8成以上的集裝箱貨物將從這里經(jīng)二線口岸離島。目前，洋浦港封關(guān)項目和配套工程順利竣工，11個反走私綜合執(zhí)法站、2個海警工作站、瓊州海峽防臺風(fēng)錨地已全部建成投用。

　　海口海關(guān)所屬洋浦海關(guān)副關(guān)長 王遠(yuǎn)忠：洋浦港是海南自貿(mào)港最大的海運對外開放口岸，現(xiàn)有35條國際航線，將來是自貿(mào)港“一線放開”的主通道。目前洋浦口岸軟硬件系統(tǒng)運行，風(fēng)險防控，協(xié)同共管等封關(guān)運作準(zhǔn)備工作已全面就緒。

　　十四五期間，洋浦保稅港區(qū)率先實施“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度、進(jìn)出口值年均增長97.4%，一批含金量高的自貿(mào)港政策在洋浦落地、先行先試。

　　儋州市市長 陳陽：洋浦港的集裝箱量，我們?nèi)ツ晔?00萬標(biāo)箱，今年將達(dá)到350萬標(biāo)箱，在1~11月份，我們的平均增速是53.5%，在全國所有港口里面增速是排第一位。我們正在打造港、產(chǎn)、城、科一體化發(fā)展的這種格局。隨著港口不斷的能力擴(kuò)大，會極大的帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會促進(jìn)貿(mào)易的提升，會不斷的完善一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的一些發(fā)展。

　　(央視新聞客戶端)