中新網3月7日電 全國政協十四屆四次會議7日下午舉行第二次全體會議，委員進行大會發言。

　　海南省政協主席 李榮燦：

　　各位委員，我的發言題目是：把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。

　　習近平總書記指出：“建設海南自由貿易港，是黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決策。”2025年12月18日，根據中共中央、國務院部署，海南自由貿易港正式啟動全島封關運作，10個“二線口岸”同步啟用，標志著海南自貿港進入開放發展的新階段。封關近3個月后的自貿港，正在迸發蓬勃生機、釋放巨大的開放活力，必將充分證明：以習近平同志為核心的中共中央關于在海南建設中國特色自由貿易港的戰略決策是完全正確的。

　　中共二十屆四中全會把高標準建設海南自由貿易港作為“十五五”時期我國擴大高水平對外開放的一項重大舉措，這是中共中央賦予海南新的重要使命。

　　為此，建議：

　　一是加大先行先試力度，打造制度型開放高地。海南自貿港是我國對外開放的重要窗口和制度創新的重要平臺。按照中共中央、國務院發布的總體方案，海南先行先試，已培育形成22批181項制度集成創新案例，其中85項得到國家層面認可，41項向全國推廣。要進一步發揮自貿港制度創新“頭雁”效應，對標CPTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關系協定)、DEPA(數字經濟伙伴關系協定)等國際高標準經貿規則，在貿易投資自由便利、擴大市場開放、數據跨境流動等方面加大先行先試力度，就產權保護、電子商務和金融等領域的規則加強研究，形成更多標志性成果，為我國推進高水平制度型開放蹚路子、作示范。

　　二是深化瓊港交流合作，推動區域經濟一體化發展。海南是唯一的中國特色自由貿易港，香港是國際知名成熟度高的自由貿易港，瓊港合作不僅是借助香港的資金、技術和國際化經驗支持海南發展，更是海南自貿港與粵港澳大灣區聯動發展的應有之義。國家層面要統籌支持瓊港深化在經貿投資、金融、數字經濟等領域的合作，促進醫療、專業服務業等領域的產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合，借助香港國際化平臺提升海南全球資源配置能力，實現優勢疊加、需求互補、互惠共贏。

　　三是加強要素引導集聚，培育具有自貿港特色的現代化產業體系。要聚焦發展旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業，加快構建具有海南特色和優勢的現代化產業體系。目前，這四大主導產業占海南地區生產總值比重達66%。圍繞“十五五”規劃布局海南現代化產業體系建設，進一步釋放離島免稅政策效應，豐富國際旅游產品供給，推動國際旅游消費中心建設；放寬服務業市場準入，拓展多功能自由貿易賬戶功能，有序發展離岸金融，推動數據產業發展，培育壯大總部基地；加快種源核心技術攻關，推進深海高端裝備研發制造，大力發展以火箭鏈、衛星鏈、數據鏈為核心的商業航天，因地制宜打造新質生產力的重要實踐地。

　　四是提高風險防控水平，織密織牢開放安全網。海南自貿港對標的是最高水平開放形態。只有管得住，才能放得開。要持續健全風險防范化解機制，建立享惠主體資質備案、運營管理、違規處置等制度，構建以信用為基礎的新型監管機制，加強風險識別和監測預警。加快完善海關智慧監管平臺和社會管理信息化平臺建設，提高風險防范數字化水平。運用自貿港法規制定權，積極開展反走私等重點領域立法，強化風險防控法治保障。

　　(根據網絡文字直播整理)