(兩會人物)鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏“新鮮血液”？全國人大代表呼吁人才振興

　　中新網(wǎng)北京3月10日電(記者 項(xiàng)菁)隨著鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善，外出務(wù)工者、高校畢業(yè)生、城市各類人才等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，成為鄉(xiāng)村振興的源頭活水。然而，部分鄉(xiāng)村仍存在人才“引不來”“留不住”、新農(nóng)人“培養(yǎng)難”等問題。

　　推動鄉(xiāng)村振興，人才謂之關(guān)鍵。2022年全國兩會上，多位全國人大代表關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展中的人才問題，呼吁以人才振興賦能鄉(xiāng)村振興。

　　作為一名來自農(nóng)村的全國人大代表，浙江省紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村黨總支書記劉建明坦言，在鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)過程中，基層缺乏“新鮮血液”突出，人才招引不易。

　　20世紀(jì)80年代，劉建明回村創(chuàng)辦園藝公司，主動帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。如今，棠棣村95%的村民從事花木生意，2021年該村農(nóng)民人均可支配收入突破11萬元。

　　基于此，劉建明認(rèn)為要打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”。“充分挖掘鄉(xiāng)創(chuàng)鄉(xiāng)賢資源，利用鄉(xiāng)賢會、鄉(xiāng)創(chuàng)聯(lián)盟等組織，做好鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)創(chuàng)人才的培育，建設(shè)一支有家鄉(xiāng)情懷、愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能帶領(lǐng)致富的鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。”劉建明說。

　　如何激活外來人才活水，劉建明談及，可支持有條件的村莊建立人才創(chuàng)業(yè)園，并與高校達(dá)成合作，吸引優(yōu)秀大學(xué)生、研究生到鄉(xiāng)村創(chuàng)新實(shí)踐。

　　針對鄉(xiāng)村振興中“人”的問題，全國人大代表，萬豐奧特控股集團(tuán)黨委書記、董事局主席陳愛蓮認(rèn)為，應(yīng)盡快破解三種農(nóng)村勞動力短缺現(xiàn)狀，包括鄉(xiāng)村一線勞動力、鄉(xiāng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)管理人才。

　　“加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。”陳愛蓮建議，要完善培育機(jī)制，加快構(gòu)建“專門機(jī)構(gòu)+多方資源+市場主體”的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，發(fā)展壯大愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入源源不斷的動力。

　　以農(nóng)技人員培養(yǎng)為例，其談及，可以加強(qiáng)校地合作，利用涉農(nóng)職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，進(jìn)一步加大定向委培鄉(xiāng)村農(nóng)技人員的力度，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)技人員。

　　充足數(shù)量和較高素質(zhì)的“三農(nóng)”人員是推動鄉(xiāng)村振興的保障。2022年1月25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人10萬人，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬人。

　　常年關(guān)注漁農(nóng)村發(fā)展的全國人大代表、浙江舟山岱山抲魚人漁業(yè)專業(yè)合作社理事長夏永祥注意到，近年來，一批批“新農(nóng)人”不斷運(yùn)用更簡單、有趣、實(shí)效的跨界手法做農(nóng)業(yè)，彌補(bǔ)第一產(chǎn)業(yè)“品牌建設(shè)、渠道拓展、電商運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、融資投資、產(chǎn)品認(rèn)證”等方面的缺陷，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮了重要作用。

　　不過，夏永祥坦言，當(dāng)前“新農(nóng)人”隊(duì)伍發(fā)展還面臨著不少挑戰(zhàn)，比如政策規(guī)劃對新型漁農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支持不夠。

　　為激發(fā)“新農(nóng)人”創(chuàng)業(yè)積極性，夏永祥建議，國家要優(yōu)化“新農(nóng)人”隊(duì)伍扶持政策體系，規(guī)定對“新農(nóng)人”的認(rèn)定、培育原則、要求、體制機(jī)制、考核和激勵等，將扶持政策納入法制化軌道。同時，可以通過以獎代補(bǔ)等形式進(jìn)行財(cái)政扶持，并引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)開發(fā)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持“新農(nóng)人”創(chuàng)業(yè)。(完)