中新網杭州4月11日電(傅飛揚)“基層治理是國家治理的基石，我們不妨換一種視角——把縣域當作一款‘產品’來運營。”

　　4月10日晚，“中國縣域治理大講堂”第三十四講在浙江大學開講，臺州市黃巖區委書記徐禮輝開篇便以新穎的觀點吸引了聽眾的注意。

　　以產品經理思維推進縣域治理現代化，黃巖有哪些實踐與探索？

　　“黃巖988平方公里的土地是‘產品界面’，在這片土地上追逐夢想的人們是‘核心用戶’，各類公共管理單位構成‘運行后臺’，而縣委書記就是縣域治理的‘首席產品經理’。”徐禮輝笑稱。

　　在他看來，黃巖這款“產品”，可以用“又猛又甜”來概括——當地素有“東南小鄒魯”之稱，沙埠青瓷窯址入選世界文化遺產預備名錄，南宋趙伯澐墓出土的絲綢文物被譽為“宋服之冠”，千年宋韻文脈綿延不絕；浙東南智算中心吸引寒武紀等企業集聚，規上工業企業652家、上市企業7家、市場主體突破11萬戶，產業創新跑出“加速度”……

　　如何把產品思維轉化為治理實效？“產品好不好，用戶說了算。”徐禮輝直言，縣域治理要向優秀企業學習，把居民的真實需求與體驗作為衡量治理水平的硬標尺。

　　他介紹，黃巖打造永寧幸福中心，推進“幸福媽媽”工程，計劃累計服務10萬人次、覆蓋當地所有未成年人家庭，專項安排預算1000萬元，目標將核心群體抑郁水平降低15%，用精準服務守護民眾幸福感。

　　從“等風來”轉向“造風去”，是黃巖風口思維的生動體現。徐禮輝說，當地搶抓“AI+制造”風口，引進落地浙東南人工智能與大數據研究院，與本地模具企業研發行業首套“企業GPT”系統，使復雜模具的設計周期縮短30%，新人設計準確率從65%躍升至92%，以數字賦能傳統產業轉型升級。

　　對縣域而言，年輕人無疑是最值得投入的資源。

　　為讀懂年輕人的“情緒剛需”，黃巖以價值思維布局新賽道。徐禮輝指出，當前“它經濟”市場規模持續擴大，黃巖搶先布局寵物經濟，打造江心嶼愛寵之島，構建一個有溫度的城市生態，“我們還建起了寵物酒店，讓帶著‘毛孩子’旅行的年輕人更輕松。”

　　在創新思維上，黃巖走出“變廢為寶、點石成金”的路子。徐禮輝分享，當地依托唐代采石遺跡，以“建筑針灸”改造廢棄礦坑，植入咖啡館、書店等業態，讓昔日城市“傷疤”變身青年潮流打卡地……

　　與此同時，黃巖還通過內生思維激活鄉村共富潛力，把山區短板轉化為發展長板，走出特色治理路徑。

　　在黃巖區嶼頭鄉沙灘村，由饅頭和咖啡組成的“中西混搭”套餐吸引游客打卡。為讓“金饅頭”產業走得更遠，當地整合8個村成立黨建聯建片區，把優質商戶擰成“共富工坊集群”，助力農戶在家門口增收。

　　現場，徐禮輝還結合招商引資、項目督查、信訪接待、專題會議、動員大會五大場景，講述“產品思維”如何落地治理一線。

　　“縣域治理這件事，說大很大，關乎國家治理現代化的根基；說小也小，其實就是讓每一個普通人，生活得更安心、更舒心、更有奔頭。”徐禮輝認為，縣域治理沒有終點，只有連續不斷的新起點——黃巖將始終以產品經理思維精雕細琢、持續迭代，成為宜居宜業宜游的優質“產品”。

　　在專家點評環節，浙江大學社會治理研究院高級研究員曹正漢表示，縣域是解決地方治理問題的重要實踐場所，其作為“產品”并不簡單——需要服務于人民、服務于創新、服務于經濟社會發展，“我注意到，中國許多縣域的發展理念是久久為功，比如黃巖，無論是蜜橘產業還是模具產業，都擁有悠久的發展歷史，堅持‘一張藍圖繪到底’。”

　　中國新聞社編委，浙江分社黨委書記、社長柴燕菲表示，黃巖的各級領導干部以產品經理思維推進縣域治理現代化，把城市當作“產品”，從“用戶”老百姓的真實痛點和深層需求出發，將歷史人文的厚度、生態環境的溫度、創新發展的速度與幸福和樂的甜度有機串聯，用心用情“運營”城市未來，讓這座“甜了千年的城”持續釋放活力。

　　自2019年中國縣域治理大講堂開辦以來，已有34位縣域主政者登臺分享治理經驗。“郡縣治，天下安。我們希望通過更多走心的故事、真誠的分享，搭建起交流互鑒的平臺，讓更多基層治理經驗被看見、被推廣，為縣域治理現代化發展匯聚更多實踐智慧。”柴燕菲說。

　　據悉，“中國縣域治理大講堂”由浙江省委宣傳部指導，中國新聞社浙江分社、浙江大學社會治理研究院主辦。(完)