中醫藥發展的卡點、堵點、難點如何破?代表委員共謀良方
中新網北京3月12日電(記者 王慶凱 趙方園) 中藥材是中醫藥傳承創新發展的物質根基,也是銜接鄉村振興與健康中國戰略的重要載體。今年政府工作報告明確提出,推進中醫藥傳承創新,促進中西醫結合。
然而,當前中醫藥產業在現代化、標準化、產業化進程中仍面臨諸多挑戰。
源頭質量不穩,是中醫藥面臨的首要痛點。全國人大代表、好醫生集團董事長耿福能指出,在中醫藥產業鏈中,藥材質量始終是關鍵。他提出了“制藥企業第一車間在土里”的理念,認為中藥產業鏈從種植到加工、再到成藥生產,環節非常長,而藥材種植是最基礎的一環。如果源頭質量無法保證,后續再嚴格的生產標準也難以彌補。
全國人大代表,揚子江藥業集團黨委書記、董事長、總裁徐浩宇在調研中發現,盡管我國中藥材種植面積已達5000萬畝,追溯體系建設取得積極進展,但農殘超標、摻偽摻雜等問題仍時有發生。“中藥材質量直接關乎群眾用藥安全與產業生命力,既要發展保數量,更要優化提質量。”
全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國直言,當前中藥材及中成藥標準面臨“門檻低、指標寬、更新慢”的困境。“一些堅持使用優質藥材的企業,維持經營的難度增大,長期不利于整個行業高質量發展”,低標準的中成藥難以確保穩定的藥效,不僅損害消費者信任,還滋生了劣幣驅逐良幣的現象。
“中醫藥資源是中醫藥產業發展的源頭和基礎,產業鏈信息追溯建設是保障中醫藥質量的核心環節。”全國人大代表、步長制藥副董事長趙菁表示,當前中醫藥全產業鏈信息追溯建設在國家平臺搭建、地方特色實踐、企業示范引領等多個維度都取得了亮眼成績,不僅實現了追溯范圍的廣泛覆蓋,還通過技術融合與標準完善等途徑讓追溯體系逐步走向成熟。如在云南,省藥品監督管理局聯合省商務廳依托國家重要產品追溯體系創新建設省中藥全產業鏈追溯系統,在全國率先開展中藥飲片和鮮切藥材的全產業鏈信息化追溯工作,值得在全國范圍內借鑒并加以推廣。
“藥材好,藥才好。”耿福能強調,必須加強種子資源選擇與優質品種培育,推進種植過程規范化,建立健全道地藥材追溯體系。他建議,應強化道地藥材基地建設,明確種植規模與品種目標,夯實產業基礎。
徐浩宇提出,面向全國七大道地藥材產區,高起點、體系化建設一批國家級區域性智慧生態種植綜合示范區,引領中藥材規范化種植與加工。他建議強化系統聯動,加強中藥材種質資源保護,加快智慧生態種植模式推廣,并完善產地初深加工及倉儲物流配套。
“許多療效確切、百姓口碑極佳的‘明星中藥制劑’,往往誕生于醫院內部,推動其挖掘轉化,可進一步推動優質醫療資源釋放。”全國人大代表、通用技術中國醫藥天方藥業副總經理樊振建議,應加強中藥院內制劑挖掘研發轉化,完善中藥院內制劑全流程追溯體系,并培育特色制劑品牌與產業集群。聚焦道地藥材與優勢品種,培育具有核心競爭力的制劑品牌,支持建設中醫藥產業園區,提供土地、稅收等政策扶持,形成輻射全國的制劑生產高地。
“在‘十五五’規劃開局與雙循環戰略推動下,中醫藥企業‘出海’步伐將持續加快,越來越多企業將開拓國際市場、參與全球競爭。這一進程中,更多的企業必然要經受面臨國內質量管控持續升級與國際市場準入標準日趨嚴格的雙重考驗,而這些考驗對中醫藥全產業鏈追溯體系建設也會提出了更高標準、更新要求。”趙菁說。
此外,對現有標準體系需要再“升級”。盧慶國提出兩項針對性建議:一是全面提高中藥材質量標準,以道地藥材產區中等及以上品質為基準,提升《中國藥典》的有效成分含量標準,完善多成分、全維度的質量指標體系;二是加快修訂中成藥質量標準,以臨床價值為導向,強化全過程質量控制,保障中藥療效確切、質量穩定。
技術創新和數字化賦能也成為代表委員們關注的重點。耿福能強調,中醫藥必須用現代科技的語言和工具去探索,目前正在推動中藥DeepSeek小模型的研發,有望縮短新藥研發周期。
趙菁則建議打造“AI+區塊鏈”的中醫藥智慧流通生態,提升中藥材交易平臺智能化水平,運用AI算法實現供需匹配、價格預測與風險管理。同時,建立全國統一的中藥材溯源大數據系統,覆蓋生產加工、創新研發、智慧物流全環節。“還要優化跨境流通服務,開發AI多語言適配模塊,助力中醫藥更好地‘走出去’。”
技術創新最終要靠人才落地。“目前既懂中醫藥又懂人工智能的復合型人才較為緊缺。”趙菁建議,依托高等院校、培訓機構等開展“中藥材GAP專項人才計劃”,一是政府可對參與培訓的企業與農戶給予補貼,對考核通過者頒發國家及社會認可的技能等級證書;二是將企業配備專職質量人員作為GAP基地認證的加分項,對為GAP落地提供堅實的人才保障。
正如耿福能所言:“當我們有好藥,看病又看得準,病人的問題就會迎刃而解,中醫藥產業就能發揚光大。”(完)
- 專題:2026全國兩會





































京公網安備 11010202009201號