新華社北京3月9日電 最高人民檢察院檢察長應勇9日上午向第十四屆全國人民代表大會第四次會議作最高人民檢察院工作報告。摘要如下：

　　2025年工作回顧

　　2025年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，最高人民檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實十四屆全國人大三次會議決議，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持黨對檢察工作的絕對領導，踐行全過程人民民主，積極融入進一步全面深化改革、推進中國式現代化進程，聚焦建設更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設更高水平的社會主義法治國家，堅持為大局服務、為人民司法、為法治擔當，強化檢察監督，高質效辦好每一個案件，持續推進習近平法治思想的檢察實踐，各項檢察工作取得新成效。全國檢察機關共辦理各類案件346.7萬件，其中最高人民檢察院辦理8151件。

　　一、貫徹總體國家安全觀，推進更高水平平安中國建設

　　依法履行檢察職能，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，全力保障國家長治久安。全年批準逮捕各類犯罪嫌疑人66.4萬人，提起公訴140.4萬人，同比分別下降11.7%和13.9%。我國社會治安形勢持續向好，是世界上最安全國家之一。

　　堅決捍衛國家安全。依法從嚴懲治危害國家安全犯罪，堅決打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。貫徹《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，促進香港長期繁榮穩定。依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪，維護國家主權、統一和領土完整。

　　著力維護社會穩定。嚴懲嚴重暴力犯罪，起訴故意殺人、搶劫、綁架等犯罪5.4萬人。最高人民檢察院依法核準追訴發案超過二十年的命案兇手380人，讓罪犯難逃法網。依法規范適用認罪認罰從寬制度，84.8%的犯罪嫌疑人在檢察環節自愿認罪認罰，一審服判率96.9%，高出未適用該制度案件33.4個百分點，促進服判息訴，修復社會關系，彰顯犯罪治理效能。持續落實辦理醉駕刑事案件意見，受理審查起訴危險駕駛犯罪25.5萬人，起訴23.04萬人，同比分別下降21.5%和16.5%，全國涉酒駕醉駕交通事故死亡人數同比下降13.8%，醉駕治理成效不斷鞏固。

　　堅定維護國防和軍事利益。深化軍地檢察協作，起訴破壞軍事設施、擾亂軍事管理秩序等危害國防利益犯罪362人；辦理國防和軍事領域公益訴訟437件，推動加強軍用機場、軍用航道等保護。

　　持續推動網絡生態治理。依法懲治網絡暴力、網絡謠言、網絡敲詐、“網絡水軍”等違法犯罪，起訴利用網絡實施的犯罪18.2萬人。依法懲治電信網絡詐騙犯罪，起訴6.9萬人。嚴厲打擊跨境電詐犯罪，針對緬北白家、明家、魏家、劉家犯罪集團武裝庇護電詐、殘害我國公民行為，最高人民檢察院指導依法以涉嫌詐騙、故意殺人、故意傷害等犯罪，對285人提起公訴、從嚴懲處。加強公民個人信息司法保護，起訴相關犯罪6142人，辦理公益訴訟4456件，堅決維護網絡空間秩序。

　　依法協同推進社會治理。結合履職辦案，針對發案單位、行業等管理漏洞制發檢察建議1.7萬件，促進源頭治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入推進檢察信訪工作法治化，推動群眾信訪件件有回復從“做得到”向“做得好”提升。全國縣級檢察院全面派員入駐綜治中心，依法化解矛盾糾紛。深化重復信訪化解攻堅，落實各級檢察院領導干部接訪下訪制度，包案辦理信訪5.4萬件，推動案結事了人和。

　　以公正司法引領法治風尚。將社會主義核心價值觀融入檢察履職，以法律監督弘揚法治精神，促進社會穩定。全國檢察機關對審查認定屬正當防衛的，依法不捕不訴339人。王某與深夜潛入家中的行竊者搏斗致其死亡，陳某反抗不法侵害時致施暴者受傷，檢察機關均認定屬正當防衛，持續彰顯法不能向不法讓步。

　　二、完整準確全面貫徹新發展理念，服務高質量發展

　　堅持在把握大局中找準檢察定位，在融入大局中履行檢察職責，在服務大局中推動檢察工作，為經濟社會高質量發展提供有力司法保障。

　　積極參與反腐敗斗爭。受理各級監委移送職務犯罪3.05萬人，起訴2.9萬人，同比分別上升10.8%和20.5%，其中起訴吳英杰、唐仁健等原省部級干部44人。協同整治重點領域腐敗，起訴金融、國企、能源等領域職務犯罪9174人。從嚴懲治群眾身邊腐敗，起訴鄉村振興、養老服務、殯葬等領域職務犯罪7609人。依法懲治新型腐敗和隱性腐敗，起訴832人。堅持受賄行賄一起查，起訴行賄犯罪3292人，同比上升7.3%。協同開展反腐敗國際追逃追贓和跨境腐敗治理，配合相關部門勸返、遣返、引渡潛逃境外犯罪嫌疑人17人，對李傳良等12名逃匿、死亡的貪污賄賂犯罪嫌疑人向法院提出沒收違法所得申請。

　　維護社會主義市場經濟秩序。加大懲治經濟犯罪力度，起訴13.7萬人，促進建設法治經濟、信用經濟。聯合公安部、海關總署等打擊走私出口戰略礦產等走私犯罪。聯合金融監管總局等依法治理金融領域非法中介亂象。會同中國證監會加強資本市場法治建設。加大反洗錢力度，起訴利用虛擬貨幣、地下錢莊等實施洗錢犯罪3259人。加強反壟斷和反不正當競爭檢察履職，起訴損害商譽、強迫交易等犯罪9797人，辦理公益訴訟157件，服務全國統一大市場建設。

　　加強涉企執法司法監督。堅持和落實“兩個毫不動搖”，貫徹民營經濟促進法，依法平等保護各種所有制經濟產權，服務穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，促進營造法治化營商環境。積極參與規范涉企執法專項行動，部署開展違規異地執法和趨利性執法司法專項監督，依法辦理案件1.99萬件，監督偵查機關撤案2471件，決定不起訴3539人，監督解除、返還違法查封、扣押、凍結財物26.3億元。

　　加強知識產權司法保護。深化知識產權檢察綜合履職，服務因地制宜發展新質生產力，促進優化提升傳統產業、培育壯大新興產業和未來產業。聯合最高人民法院制定辦理侵犯知識產權刑事案件司法解釋，起訴侵犯商標權、著作權、商業秘密和假冒專利等犯罪1.9萬人。辦理知識產權民事、行政、公益訴訟案件3658件，深化知識產權惡意訴訟專項監督，促進營造良好創新環境。

　　服務美麗中國建設。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，起訴破壞生態環境資源犯罪3.3萬人，辦理公益訴訟4.7萬件，追償生態環境損害賠償金10.3億元。部署開展鳥類野生動物保護專項監督，最高人民檢察院掛牌督辦13件重大案件。會同生態環境部、水利部等完善協作機制，加強長江、黃河、珠江等流域生態環境司法保護。開展服務綠色低碳發展專項監督，辦理公益訴訟1.3萬件，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

　　服務協調發展。積極參與城市治理，促進鄉村全面振興，推動城鄉融合發展。服務區域協調發展，指導京津冀、滬蘇浙皖、川渝等地檢察機關加強辦案協同，支持廣東檢察機關推進粵港澳大灣區海洋保護協作。

　　服務文化強國建設。持續打擊文物犯罪，起訴盜掘古墓葬、倒賣文物等犯罪1536人，辦理公益訴訟5248件。

　　服務高水平對外開放。深入貫徹習近平外交思想，融入涉外法治工作大協同格局，加強涉外檢察工作，起訴涉外刑事犯罪5.5萬人，辦理刑事司法協助案件254件。加強海外利益司法保護，依法維護我國公民、企業合法權益。在廣州舉辦中非檢察合作論壇，支持香港承辦中國－東盟成員國總檢察長會議，服務大國外交。

　　三、堅持民生為大，依法維護人民權益

　　踐行為民宗旨，深化“檢護民生”專項行動，加強民生司法保障。

　　切實辦好民生領域案件。加強食品藥品安全司法保護，起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪1.2萬人，辦理公益訴訟2.7萬件。聯合開展社保、醫保領域欺詐騙保專項整治，起訴相關犯罪5256人，監督糾正虛假訴訟573件，守護老百姓“養老錢”、“救命錢”。起訴傷醫擾醫犯罪108人，促進平安醫院建設。起訴重大責任事故、危險作業等犯罪4494人，保障生產安全。

　　維護英雄烈士和軍人軍屬合法權益。起訴侵犯英烈和軍人軍屬合法權益犯罪599人，辦理公益訴訟1863件。開展英烈和紅色文物保護專項活動，組織加強抗日戰爭遺址保護，指導加強烈士紀念設施保護，傳承紅色基因。

　　保障勞動者權益。積極參與治理欠薪工作，起訴拒不支付勞動報酬犯罪1190人，支持農民工提起討薪訴訟2.8萬件，追索欠薪13.5億元。開展新就業形態勞動者權益保障監督活動，辦理公益訴訟690件。上海檢察機關針對某些快遞物流平臺“延誤就罰款”、“投訴即扣費”等問題，督促有關部門依法履職，推動優化算法規則，保障從業人員合法權益。

　　強化未成年人權益保護和犯罪防治。對侵害未成年人犯罪零容忍，起訴7.3萬人。對涉罪未成年人依法懲治、教育、感化、挽救，起訴5.6萬人；對犯罪情節輕微、積極認罪悔罪的，附條件不起訴1.6萬人。最高人民檢察院依法核準追訴低齡未成年人嚴重暴力犯罪24人，惡性犯罪必須懲治。協同加強專門學校建設，推進建立未成年人罪錯行為分級干預矯治體系，持續推動強制報告、入職查詢等制度落實，促進增強“六大保護”合力。檢察機關起訴侵害未成年人犯罪和受理審查起訴未成年人犯罪同比分別下降2.2%和9.8%，為近五年首次“雙下降”。

　　維護特定群體權益。強化婦女權益保障。深化與全國婦聯等協作，發布反家暴典型案例，起訴侵害婦女人身權益、人格尊嚴等犯罪4.3萬人，辦理公益訴訟2259件。強化老年人權益保障。會同民政部等健全工作機制，起訴侵害老年人權益犯罪5.03萬人，辦理涉老年人監護、贍養等訴訟監督案件1562件。強化殘疾人權益保障。聯合中國殘聯等發布典型案例，辦理無障礙環境建設公益訴訟4723件。

　　保障港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。依法辦理涉港澳臺和涉僑案件2180件。

　　完善便民利民檢察舉措。持續建好12309檢察服務中心，方便群眾參與訴訟、表達訴求。對權益受損但提起訴訟確有困難的弱勢群體，支持提起民事訴訟4.2萬件。落實國家司法救助制度，向因案致困的4.3萬名當事人發放司法救助金6.2億元，彰顯司法溫度。

　　四、強化檢察監督，促進公平正義

　　推動刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作全面協調充分發展，堅持依法監督、敢于監督、善于監督，維護執法司法公正，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。全國檢察機關提出抗訴和再審檢察建議1.7萬件，其中最高人民檢察院提出抗訴和再審檢察建議63件，指令省級檢察院提出監督意見18件。

　　強化刑事檢察監督。加強審查逮捕、審查起訴職能。秉持客觀公正立場，加強人權司法保障，貫徹罪刑法定、疑罪從無等原則，準確把握逮捕、起訴法定條件，依法不批捕32.6萬人、不起訴34.7萬人。對應當逮捕、應當起訴而未提請批捕、未移送起訴的，追加逮捕1.01萬人、追加起訴2.9萬人。偵查機關曾以涉嫌搶劫罪對趙某提請批捕，甘肅檢察機關審查認為在案證據不能證明趙某作案，依法不批捕并持續監督，十五年后真兇落網。加強立案和偵查活動監督。監督立案1.7萬件、監督撤案4.4萬件。協同公安部專項清理刑事“掛案”27.8萬件。加強刑事審判監督。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴5778件，法院審結4713件，其中改判、發回重審占71.1%。經檢察機關依法監督，有罪改判無罪79人，無罪改判有罪51人。車某等3人因強奸、故意殺人、偽證案被判刑而持續申訴，最高人民檢察院審查發現原案缺乏關鍵證據，依法提出抗訴，再審改判無罪；推動繼續偵查、抓獲真兇，依法提起公訴，做到不錯不漏，維護司法公正。

　　強化民事檢察監督。認真貫徹民法典，對認為確有錯誤的民事生效裁判提出抗訴和再審檢察建議1.1萬件，法院審結9175件，其中改判、發回重審、調解及和解撤訴占90.7%。深化虛假訴訟專項監督，督促糾正5728件，起訴虛假訴訟犯罪734人。

　　強化行政檢察監督。對認為確有錯誤的行政生效裁判提出抗訴和再審檢察建議646件，法院審結387件，其中改判、發回重審、調解及和解撤訴占76%。對涉嫌犯罪案件督促行政執法機關移送3238件，對被不起訴人應受行政處罰的提出檢察意見14.1萬人，推動行政處罰和刑事處罰雙向銜接。

　　強化執行活動監督。加強刑事執行監督。完善“派駐+巡回+科技”監督機制，最高人民檢察院對10省11個監管場所開展跨省交叉巡回檢察。依法糾正判處監禁刑罰罪犯未交付執行1.1萬人，監督減刑、假釋、暫予監外執行不當6369人次，著力提升刑罰執行質效。加強民事執行全程監督。對民事執行活動違法情形提出糾正意見5.5萬件。部署開展涉民事終結本次執行程序專項監督。加強行政執行監督。對行政訴訟執行和非訴執行活動違法情形提出糾正意見1.9萬件。

　　加強檢察公益訴訟。堅決維護公共利益，聚焦法定領域依法全面履職，立案辦理公益訴訟13.6萬件。向行政機關提出檢察建議8.2萬件，行政機關回復整改率96.9%。向法院提起公益訴訟7305件，99.8%得到裁判支持。黨的二十屆四中全會提出“強化檢察監督，加強公益訴訟”。2025年10月，全國人大常委會初次審議檢察公益訴訟法草案，最高人民檢察院積極配合，推動將習近平法治思想在公益保護領域的原創性成果法制化。

　　依法開展檢察偵查。對司法工作人員利用職權實施的徇私枉法、濫用職權、刑訊逼供等犯罪，依法立案偵查1372人，懲治司法腐敗。對公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件，確需檢察機關直接受理的，依法立案偵查69人。

　　保障律師依法執業。聯合司法部制定依法保障律師閱卷權利工作規定，健全線上、現場、異地閱卷機制。推進審查起訴階段律師辯護全覆蓋，共同維護司法公正。

　　五、強化接受監督意識，確保檢察權始終在法治軌道上運行

　　加強對檢察權運行的制約監督，規范權力運行，保障嚴格依法履職、公正司法。

　　積極主動接受人大監督。向全國人大常委會專項報告刑罰執行監督工作，認真落實審議意見。邀請全國人大代表視察檢察工作、參與檢察活動1625人次，走訪全國人大代表2257名。對全國人大代表在大會期間提出的213件書面建議，審議報告、視察調研時提出的4011條意見建議，均認真辦理、答復反饋。制定檢察機關規范性文件同步備案意見，健全備案審查工作機制。

　　積極主動接受民主監督。邀請全國政協委員參與調研、檢察聽證等活動319人次。認真辦理全國政協提案76件。組織特約檢察員專題調研檢察工作。持續加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體溝通聯系，充分聽取意見，切實改進工作。

　　依法接受執法司法履職制約。對偵查機關提請復議復核的不捕不訴案件，依法重新審查，改變原決定159人。對法院宣告無罪的公訴案件，逐案認真復查，加強反向審視。

　　深化和規范檢務公開。制定檢務公開工作意見，推進“陽光檢察”。邀請人民監督員監督檢察履職辦案15.7萬件次。對擬不捕不訴、申訴復查等案件，舉行檢察聽證16.4萬件次。最高人民檢察院組織召開新聞發布會16場，發布刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作白皮書，組織全國檢察機關舉行檢察開放日7509場，接受社會監督。

　　六、以黨的政治建設為統領，切實加強過硬檢察隊伍建設

　　強化自身建設，鍛造忠誠干凈擔當的檢察鐵軍，更好履行黨和人民賦予的職責使命。

　　切實加強黨的政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹習近平法治思想，組織全員政治輪訓，做到深學之、篤信之、踐行之。嚴格執行請示報告制度。加強檢察機關黨的建設，強化政治督察，統籌抓黨建帶隊建促業務。深入推進文化潤檢、文化強檢，凝聚求真務實、擔當實干的精神力量。17名檢察人員獲評全國先進工作者，重慶檢察未成年人保護工作團隊代表榮獲“時代楷模”稱號。

　　縱深推進全面從嚴治檢。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，推進紀律教育、作風建設常態化長效化。對10個省級檢察院黨組開展巡視，從嚴抓實整改提升。嚴格落實防止干預司法“三個規定”。堅決支持紀檢監察機關監督執紀執法。

　　強化專業素質能力建設。常態化開展教育培訓、崗位練兵，引導檢察人員做實“三個善于”，最高人民檢察院直接培訓1.8萬人次。開展刑事案件出庭支持公訴評議，強化公訴能力建設。加強辦案指導，制定司法解釋和司法解釋性質文件14件，發布指導性案例28件、典型案例457件。會同教育部制定檢校合作意見，組織檢察實務專家進校園授課210次，邀請法學名師進檢察講學520次。

　　深化司法體制綜合配套改革。開展落實和完善司法責任制專項督察，推動構建全鏈條責任體系。強化領導干部辦案責任，各級檢察院檢察長、副檢察長直接辦案54.3萬件，列席法院審判委員會會議1.3萬人次。完善檢察官遴選委員會、懲戒委員會設置和運行機制。理順跨省鐵路運輸檢察院業務管理關系，優化刑事執行派出檢察院布局。完善對海事審判工作法律監督機制。

　　提升檢察管理科學化水平。持續整治形式主義為基層減負，深化“一取消三不再”措施，一體抓實業務管理、案件管理、質量管理。常態化開展辦案質效分析研判，對捕后不訴、抗訴后未采納等案件組織質量評查，推動做實“每案必檢”。全國檢察機關辦理案件審結率同比上升2.3個百分點，一年以上未結案件同比下降96.9%，判決無罪、撤回起訴人數同比下降13.6%，辦案質效穩步提升。

　　加強基層基礎建設。組織4期600名基層檢察院檢察長集中研修。開展全國基層檢察院跨區域結對共建。加強檢察對口援助，指導互派738名干部實踐鍛煉。組織業務骨干到西藏、新疆、新疆生產建設兵團等檢察機關巡講支教，培訓2.4萬人次。

　　深入推進數字檢察建設。有序實施數字檢察規劃，加強檢察智能化建設，試點應用刑事全流程輔助辦案、數智案管等系統，基本完成法治信息化工程建設。建立大數據法律監督模型平臺，上線監督模型837個，發現線索35.02萬件，監督成案16.9萬件，賦能法律監督提質增效。

　　我們清醒認識到，檢察工作仍有不小差距：黨的創新理論武裝仍需進一步加強，服務經濟社會高質量發展實效性還有欠缺，法律監督精準度、力度和深度有待強化，檢察隊伍專業素質能力仍有差距，落實和完善司法責任制還不夠到位。我們將切實加以解決。

　　2026年工作安排

　　2026年是“十五五”開局之年。全國檢察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹《中國共產黨領導全面依法治國工作條例》，更加注重法治與改革、發展、穩定相協同，更加注重保障和促進社會公平正義，強化檢察監督，加強公益訴訟，履行好國家法律監督機關職責，高質效辦好每一個案件，持續推進習近平法治思想的檢察實踐。

　　第一，始終堅持黨對檢察工作的絕對領導。持續強化黨的創新理論武裝。完善黨中央重大決策部署在檢察機關落實機制。嚴格執行重大事項請示報告制度。認真扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育。堅定法治自信，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

　　第二，更好服務高質量發展和高水平安全。貫徹總體國家安全觀，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，切實維護國家安全、社會安定、人民安寧。把捍衛政治安全擺在首位，嚴懲危害國家安全犯罪。服務國防和軍隊現代化。協同推進反腐敗斗爭。嚴懲嚴重暴力、電信網絡詐騙等犯罪，健全掃黑除惡常態化機制。推動社會治安整體防控體系建設。依法推動網絡生態治理。開展集中化解信訪問題專項行動。深化違規異地執法和趨利性執法司法專項監督。做好向全國人大常委會專項報告知識產權檢察工作。強化反壟斷和反不正當競爭司法。

　　第三，深化做實檢察為民。依法嚴懲危害食品藥品安全、危害生產安全犯罪，加強家事、社保、醫療、就業、消費等民生領域司法保護。強化未成年人違法犯罪預防和治理。強化婦女、老年人、殘疾人等特定群體權益保障。加強勞動者特別是農民工、靈活就業和新就業形態勞動者權益保護。依法維護英雄烈士、軍人軍屬、軍隊文職人員、退役軍人等權益。加強港澳臺同胞、海外僑胞、歸僑僑眷合法權益保障。規范開展支持起訴工作。

　　第四，強化檢察監督。加強刑事、民事、行政檢察基本職能建設，提高法律監督精準度、力度和深度。加強對查封、扣押、凍結等強制措施的法律監督。強化對執行活動的全程監督。依法規范適用認罪認罰從寬制度。健全檢察環節司法公正實現和評價機制，完善檢察辦案質效評價標準，構建高質效辦案制度機制體系。完善檢察權運行內外部制約監督機制。

　　第五，加強公益訴訟。全力配合推進檢察公益訴訟法立法進程，組織修訂相關司法解釋，完善配套機制。加強公益訴訟法定領域辦案工作，持續提升精準性、規范性，充分彰顯制度價值。

　　第六，持續加強檢察隊伍建設。健全全面從嚴治檢體系，全面加強檢察機關黨的政治建設、業務建設、紀律作風建設。加強檢察教育培訓工作。持續深化司法體制綜合配套改革，完善檢察官逐級遴選制度，落實司法責任追究制度。深化整治形式主義為基層減負工作。強化數字檢察建設。