中新社北京1月11日電 題：解讀中央紀(jì)委全會公報：因時因勢，全面從嚴(yán)治黨“多路并進(jìn)”

　　作者 張素 郭超凱 謝雁冰

　　中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議9日至10日在北京舉行，全會研究部署2023年紀(jì)檢監(jiān)察工作。分析全會通過的公報，多位黨建、廉政學(xué)者認(rèn)為，相關(guān)工作部署因時因勢，將推動全面從嚴(yán)治黨“多路并進(jìn)”。

　　“二十屆中央紀(jì)委二次全會公報列出八個方面部署，總體來看有兩個特點(diǎn)。一是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，將二十大報告的多項戰(zhàn)略部署進(jìn)行細(xì)化；二是結(jié)合形勢，為當(dāng)前乃至今后一段時期的紀(jì)檢監(jiān)察工作劃出重點(diǎn)、指明方向。”北京大學(xué)公共政策研究中心副主任莊德水對中新社記者說。

　　中共二十大報告首次提出“健全全面從嚴(yán)治黨體系”，此次公報強(qiáng)調(diào)“堅定不移推動健全全面從嚴(yán)治黨體系”。中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院副院長林建華認(rèn)為，這體現(xiàn)出“我們黨成體系推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅定決心”。

　　2023年是貫徹中共二十大精神的開局之年。全會在部署今年紀(jì)檢監(jiān)察工作時將“圍繞落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署強(qiáng)化政治監(jiān)督”放在首位，并要求“圍繞黨中央因時因勢作出的決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣”。

　　“由政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)其他監(jiān)督，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。同時，這要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以更高站位履行監(jiān)督職責(zé)，著力糾正政治偏差，保障黨中央大政方針落地見效。”莊德水說。

　　中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授竹立家說，中共二十大報告指出“黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案”。面對新的使命任務(wù)，中共必須繼續(xù)堅持自我革命的精神，繼續(xù)堅持全面從嚴(yán)治黨，為此必須推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。

　　學(xué)者還注意到，相比以往，此次公報中著重強(qiáng)調(diào)巡視。這項全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排，本質(zhì)也是政治監(jiān)督。

　　從十九屆中央巡視高質(zhì)量完成全覆蓋任務(wù)，到構(gòu)建與黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、國家治理體系相適應(yīng)的巡視巡察戰(zhàn)略格局，近年來的巡視工作穩(wěn)中求進(jìn)。圍繞中共二十大報告提出“發(fā)揮政治巡視利劍作用”的要求，全會明確“修訂巡視工作條例”“制定中央巡視工作五年規(guī)劃”“扎實(shí)做好二十屆中央第一輪、第二輪巡視”等舉措。

　　莊德水表示，這些舉措意在進(jìn)一步顯現(xiàn)巡視優(yōu)勢，推動政治監(jiān)督與其他監(jiān)督融合貫通，從而為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨持續(xù)提供支撐。

　　全面從嚴(yán)治黨“多路并進(jìn)”，還反映在公報釋出的正風(fēng)肅紀(jì)反腐新動向。

　　中央八項規(guī)定已出臺十年。全會提出持續(xù)深化落實(shí)中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”，明確要“對頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處”，要“緊盯反復(fù)性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題，加大查處問責(zé)力度”。

　　清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任宋偉表示，作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎事業(yè)成敗，當(dāng)前“四風(fēng)”問題隱形變異、花樣翻新的情況仍然存在。全會作出的部署“嚴(yán)”字當(dāng)頭、對癥下藥，有助于加固中央八項規(guī)定堤壩，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，使黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵任務(wù)。為應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，全會強(qiáng)調(diào)“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)”，要求嚴(yán)查重點(diǎn)問題、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、緊盯重點(diǎn)對象。公報中，“堅決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”“把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重”“堅決查處新型腐敗和隱性腐敗”等表述受到關(guān)注。

　　“全會強(qiáng)調(diào)要做到不敢腐、不能腐、不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，反映出黨中央對于反腐敗斗爭的戰(zhàn)略思考和系統(tǒng)部署。”宋偉說，未來對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群腐敗問題整治查處，將進(jìn)一步提升反腐敗治理成效。

　　莊德水分析說，找準(zhǔn)腐敗的突出表現(xiàn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、易發(fā)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，還將更加有力遏制腐敗增量，更加有效清除腐敗存量，全面鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　“新型腐敗和隱性腐敗的出現(xiàn)更要求我們因應(yīng)時勢、總結(jié)規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，織密紀(jì)法之網(wǎng)，夯實(shí)反腐倡廉基礎(chǔ)。”竹立家說，這是全會提出“研究修訂黨紀(jì)處分條例，推進(jìn)反腐敗國家立法”等舉措的應(yīng)有之義。

　　此外，全會著眼紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，在深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、鍛造紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍等方面作出部署，包括“一體深化推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革”“對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法現(xiàn)象零容忍”等內(nèi)容。

　　受訪學(xué)者表示，隨著全面從嚴(yán)治黨多路并進(jìn)、推向縱深，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊伍自身建設(shè)更為緊迫且必要。全會對此提出更高要求，意在讓這些身處全面從嚴(yán)治黨第一線的紀(jì)檢監(jiān)察人員切實(shí)擔(dān)起重任，開好局起好步。(完)