中新網(wǎng)12月18日電(中新財(cái)經(jīng)記者 石睿) 2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議通稿中“統(tǒng)籌”成為一個(gè)“高頻詞”，出現(xiàn)14次。為做好明年經(jīng)濟(jì)工作，會議更是強(qiáng)調(diào)了六個(gè)“要更好統(tǒng)籌”：

　　要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需；要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策；要更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)；要更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)。

　　會議為何要如此強(qiáng)調(diào)？如何理解六個(gè)要“更好統(tǒng)籌”的方面的關(guān)系？這將對明年經(jīng)濟(jì)工作有何指導(dǎo)意義？

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長、金融學(xué)系教授劉俏在接受中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目專訪時(shí)表示，六個(gè)要“更好統(tǒng)籌”的方面體現(xiàn)的是面對不同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，政策制定與實(shí)施需“找到一個(gè)很好的平衡點(diǎn)”。

　　“明年很關(guān)鍵，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。”在劉俏看來，因此，部署明年經(jīng)濟(jì)工作需要將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升這一短期任務(wù)，與推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到高質(zhì)量階段這一長期目標(biāo)相結(jié)合。

　　——著眼明年

　　分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。

　　“明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新。”會議如是強(qiáng)調(diào)。

　　如何應(yīng)對明年的困難挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)？

　　在部署五大政策時(shí)，會議要求，明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

　　在劉俏看來，宏觀政策對于短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)會起到較大的作用。

　　他指出，財(cái)政政策或有更多的作為。明年財(cái)政資金可重點(diǎn)考慮流向三大領(lǐng)域：一是加大對地方的支持，可以通過轉(zhuǎn)移支付、發(fā)行特別國債等方式，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；二是支持小微經(jīng)營者，進(jìn)而吸納更多就業(yè)形成良性循環(huán)；三是支持需求端，也就是終端消費(fèi)者，釋放他們的消費(fèi)需求。

　　隨著科學(xué)精準(zhǔn)防疫“二十條”“新十條”實(shí)施，大力提振居民消費(fèi)是重中之重。在明年經(jīng)濟(jì)五個(gè)方面的重點(diǎn)工作中，“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”被中央放在了首要位置。擴(kuò)大內(nèi)需上，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)被擺在優(yōu)先位置。

　　劉俏建議，在疫情防控措施優(yōu)化之后，可以考慮出臺有力度的促消費(fèi)舉措，其中發(fā)放“消費(fèi)券”或是一個(gè)具有象征意義的方式，一次性為消費(fèi)者注入信心、提高消費(fèi)意愿。

　　——放眼長遠(yuǎn)

　　在劉俏看來，六個(gè)“更好統(tǒng)籌”中，經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需、國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)等都是針對中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展所面臨的一些結(jié)構(gòu)性問題所提出的政策方向。

　　“一些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題，往往很難通過單純的經(jīng)濟(jì)政策徹底解決。所以，會議強(qiáng)調(diào)‘要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，增強(qiáng)全局觀，加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性評估。’”

　　劉俏舉例稱，縮小城市居民與農(nóng)村居民可支配收入差距這一目標(biāo)，就不能僅依靠宏觀政策，還離不開新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、離不開租賃住房的建設(shè)、離不開戶籍制度改革、離不開農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化等社會層面改革舉措?yún)f(xié)同推進(jìn)解決。

　　他指出，會議中還有大量政策都具有長期屬性，其中“切實(shí)落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”的提法是一大亮點(diǎn)。民營企業(yè)貢獻(xiàn)了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要主體，但是社會上對是否堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”有一些不正確議論。

　　“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。”中央經(jīng)濟(jì)工作會議對社會上是否堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的不正確議論直接亮明態(tài)度并進(jìn)行部署。

　　在他看來，會議再次重申切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，將對恢復(fù)和煥發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力起到積極作用。(完)