中新網(wǎng)福州7月25日電 (鄭江洛)“數(shù)字化背景下，全球的數(shù)字化貿(mào)易快速增長(zhǎng)，跨境電商、供應(yīng)鏈數(shù)字化等外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，數(shù)字平臺(tái)成為跨境貿(mào)易重要載體。”中國(guó)科學(xué)院院士梅宏如是說(shuō)。

　　在近日于福州舉行的第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)數(shù)字福建分論壇上，梅宏暢談了“從數(shù)據(jù)治理到數(shù)字治理的若干認(rèn)識(shí)和思考”。他強(qiáng)調(diào)，時(shí)代呼喚數(shù)字治理，數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)應(yīng)該先行。

　　梅宏表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代正在開(kāi)啟，它是以新一代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)為依托，繼在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其中，數(shù)據(jù)是重要的生產(chǎn)要素。

　　梅宏說(shuō)，當(dāng)前各業(yè)態(tài)都圍繞信息化主線深度協(xié)作、融合，完成自身轉(zhuǎn)型、提升變革，并催生很多新的業(yè)態(tài)，也使一些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)走向消亡。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)所帶來(lái)的新一輪工業(yè)革命和社會(huì)經(jīng)濟(jì)“革命”，在廣度、深度和速度上都將是空前的，也會(huì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們從工業(yè)社會(huì)獲得的常識(shí)和認(rèn)知、遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的預(yù)期。

　　在梅宏看來(lái)，同時(shí)還要看到現(xiàn)行治理體系面臨諸多挑戰(zhàn)，如互聯(lián)網(wǎng)公司壟斷監(jiān)管問(wèn)題、金融數(shù)字業(yè)務(wù)的監(jiān)管問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管與引導(dǎo)問(wèn)題、數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)問(wèn)題等。國(guó)際組織也高度關(guān)注數(shù)字治理。

　　如何理解數(shù)字治理？梅宏認(rèn)為，涉及到政府、企業(yè)、公民及其他多個(gè)主體，也涉及到多個(gè)領(lǐng)域，如經(jīng)濟(jì)、文化、科技等等。一方面，是數(shù)字化的治理，即以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為背景，采取有效戰(zhàn)略和管理措施保證數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施效果和價(jià)值最大化。

　　另一方面，是治理的數(shù)字化，利用平臺(tái)、工具等對(duì)組織以及組織內(nèi)資源、數(shù)據(jù)、技術(shù)、流程等相關(guān)治理領(lǐng)域提供數(shù)字化技術(shù)支撐。各國(guó)高度重視數(shù)據(jù)治理，圍繞數(shù)據(jù)治理，基于不同關(guān)注點(diǎn)，推動(dòng)了相關(guān)政策、法律法規(guī)等制定與發(fā)布。“數(shù)據(jù)治理也成為學(xué)界研究熱點(diǎn)和大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)。”

　　梅宏指出，治理面臨著很多問(wèn)題，系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)治理框架尚未形成，開(kāi)放共享、安全與隱私保護(hù)、質(zhì)量評(píng)估、價(jià)值預(yù)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)遠(yuǎn)未成熟。如何構(gòu)建聯(lián)動(dòng)的治理技術(shù)體系、如何建立良好的數(shù)據(jù)共享開(kāi)放環(huán)境、如何建立有效的數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制和層級(jí)化的數(shù)據(jù)安全隱私與保護(hù)屏障，以及如何建立體系化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，值得探討。

　　為此，梅宏提出了一個(gè)數(shù)據(jù)治理體系架構(gòu)，也被稱為“四三四”模型。前一個(gè)“四”指的是治理的“四”個(gè)內(nèi)容，即確立數(shù)據(jù)的資產(chǎn)地位、建立相關(guān)管理體制機(jī)制、促進(jìn)共享和開(kāi)放與保護(hù)隱私安全。“三”指的是三個(gè)層次，即組織層次、行業(yè)層次和國(guó)家層次。后一個(gè)“四”指的是工具手段，包括制度法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)用實(shí)踐和支撐技術(shù)。“頂層設(shè)計(jì)很重要，但是留足創(chuàng)新空間更重要。”(完)