(經(jīng)濟觀察)穩(wěn)農(nóng)業(yè)基本盤 中央農(nóng)村工作會議部署14億人“飯碗”大事

　　中新社北京12月26日電 (記者 陳溯)中央農(nóng)村工作會議25日至26日在北京召開，部署2022年“三農(nóng)”工作，聚焦14億人“飯碗”大事，確保糧食安全。

　　應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，必須著眼國家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作。保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。

　　“近年來，新冠肺炎疫情、復(fù)雜多變的國際形勢、頻發(fā)的極端天氣正在改變國際糧食供給格局，在外部充滿不確定性的時候，最重要的還是中國自身穩(wěn)定，糧食安全是保證穩(wěn)定的基礎(chǔ)，只有保障了糧食安全，才能在這個基礎(chǔ)上去尋求其他發(fā)展目標，因此會議提出要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。”中國國際貿(mào)易學會專家委員會副主任李永向中新社記者表示。

　　在世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進。今年以來，國際糧價劇烈波動，創(chuàng)下近十年來新高，國際小麥價格上漲了50%，對中國國內(nèi)糧食價格帶來一定影響，國際糧食供應(yīng)鏈受到?jīng)_擊，也對中國糧食進口的穩(wěn)定性帶來挑戰(zhàn)。

　　除了當前復(fù)雜的外部形勢，中國國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長、研究員葉興慶表示，中國是一個人口大國，糧食需求還將持續(xù)增長，因此各方要繃緊糧食安全的一根弦。

　　此次中央農(nóng)村工作會議指出，明年做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境具有特殊重要意義。會議強調(diào)，要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定糧食面積，大力擴大大豆和油料生產(chǎn)，確保2022年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

　　中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，中國糧食連續(xù)多年產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，尤其今年，面對極端天氣頻發(fā)、新冠肺炎疫情等多重不利因素，中國糧食依然取得豐收，繼續(xù)把飯碗牢牢端在自己手中，一個重要原因就得益于中國在糧食生產(chǎn)方面壓實產(chǎn)糧責任，未來中國仍將堅持這一政策，成為“端穩(wěn)飯碗”的重要保障。

　　據(jù)測算，未來三十年，中國的糧食需求仍將持續(xù)增長，有限的耕地資源也就顯得尤為珍貴。

　　葉興慶表示，從長期供給保障看，中國必須立足國內(nèi)，堅持“藏糧于地”和“藏糧于技”，尤其要遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，同時提高耕地質(zhì)量，加快高標準農(nóng)田建設(shè)。

　　此次會議還提出，大力擴大大豆和油料生產(chǎn)。李永表示，隨著中國口糧生產(chǎn)效率提升，中國具備了糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的條件。中國的大豆和油料比較依賴進口，在外部形勢日益復(fù)雜的情況下，中國需要提升此類作物的自給能力，以抵御不確定性風險。“縱觀未來，中國仍將繼續(xù)進口大豆，但同時需要增強自給能力。”

　　“國家糧食安全是‘三農(nóng)’工作最核心的問題之一，糧食供給不僅關(guān)系14億人的溫飽問題，也關(guān)乎農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的致富。‘飯碗主要裝中國糧’，就是要進一步明確本國農(nóng)業(yè)在國家糧食安全戰(zhàn)略中的重要位置。”李永說。(完)