作者簡介

　　葉子鵬

　　中央黨校(國家行政學院)統一戰線教研部副教授、統一戰線研究中心研究員

　　統戰干部應當創造什么樣的政績 

　　近日，中共中央辦公廳印發《關于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的通知》。經中共中央同意，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育。統戰干部肩負著凝聚人心、匯聚力量的時代使命，既要嚴格對標對表中共中央決策部署和相關精神，恪守黨員干部樹立和踐行正確政績觀的共性要求，又要立足統戰工作大團結大聯合的本質屬性以及統戰工作的鮮明特征，樹立貼合統戰履職實際、彰顯統戰工作特質的正確政績觀，把政績扎扎實實體現在固牢圓心、延伸半徑、聚強力量、守穩底線的具體成效之中。

　　政績不靠“臺賬厚薄”，而靠“政治圓心固得牢不牢”

　　統戰工作的本質是政治工作，必須旗幟鮮明講政治，始終從政治上看、從政治上辦。固守中國共產黨的領導這一圓心，是統戰干部安身立命的根本政治責任。習近平總書記深刻指出，“做好新形勢下統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領導，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位”。這一重要論述為統戰工作錨定了根本政治方向。無論形勢如何變化、任務如何艱巨，統戰干部都要把中國共產黨的領導貫穿統戰工作各領域、各方面、全過程，決不能有絲毫偏離、半點動搖。

　　臺賬、會議、活動只是統戰工作的載體，屬于可以直觀顯示的業績；而把中國共產黨的領導根植于統戰成員心中，厚植政治認同的思想根基，屬于短期不易衡量、一時難以察覺的業績，是實實在在的潛績。顯績易做，潛績難成，潛績的積累雖無立竿見影之效，卻能為統戰工作筑牢根本，讓政治圓心愈發牢固，這正是統戰干部政績觀的核心要義所在。

　　新時代統戰工作面臨的形勢愈復雜、團結的對象愈多元，愈要牢牢把握政治方向，始終堅持中國共產黨的領導這一根本原則。回溯歷史，抗戰期間，面對抗日民族統一戰線的復雜局面，中國共產黨始終堅定政治立場，堅決反對放棄領導權的錯誤傾向，牢牢掌握統戰工作的主動權，在團結抗日大前提下保持黨的獨立性，引領各民主黨派、愛國團體和廣大群眾同心抗戰，成為全民族抗戰的中流砥柱。歷史和實踐反復證明，統戰干部的根本政績，不在于紙面的光鮮亮麗，而在于將黨的領導融入統戰工作每一個環節，不斷凝聚各方面對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，讓全體中華兒女在黨的旗幟下心往一處想、勁往一處使，讓統戰工作的政治圓心堅如磐石、毫不動搖。

　　政績不靠“交往泛寡”，而靠“覆蓋半徑延得遠不遠”

　　習近平總書記強調，“統戰工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵”。這一重要論述深刻闡明了統戰工作的價值取向。統戰工作是做人的工作，說到底是交朋友的工作，交的是真心朋友、諍友摯友。統戰干部的政績，從不在于交往的表面熱鬧、人數的簡單堆砌，也不在于交往名單的長短、接觸對象的層級，而在于能否精準識別新形勢下統戰工作的新特征，能否真正摸清統戰成員的新情況新訴求，能否讓統戰工作的覆蓋半徑隨時代發展持續延伸，讓更多新對象、新群體、新階層融入統一戰線大家庭。

　　脫離精準識別統戰成員這個基礎，單純追求交往的“數量數字”，把與統戰成員的接觸停留在“見個面、留個聯系方式”的表面，既不深入了解其實際情況，也不精準對接其現實需求，這樣的交往只是“蜻蜓點水”。看似覆蓋了不少對象，實則沒有真正觸達統戰成員內心，所謂的“覆蓋半徑”不過是虛有其表的數字概念。統戰工作的核心是凝聚人心，要精準識別統戰成員、持續擴大統戰覆蓋，讓黨的統戰工作觸角延伸到每一個應覆蓋的群體、每一位應團結的對象。

　　新時代統戰工作的形勢發生深刻變化，統戰對象的構成愈發多元，統戰工作的外延持續拓展、內涵不斷豐富，這對精準識別統戰成員、擴大覆蓋半徑提出了更高要求。如果仍固守傳統思維，只盯著熟悉的統戰對象、沿用老舊的工作方式，對新出現的統戰群體視而不見，對不同對象的身份特征、思想訴求分辨不清，則難以適應新形勢的新要求。解放戰爭時期，中共中央發布“五一口號”后，之所以能迅速凝聚起各民主黨派、無黨派人士等廣大統戰成員的力量，正是因為中國共產黨精準識別了不同統戰對象的處境與訴求，打破了階層、地域的界限，以真誠的行動回應期盼，讓統戰覆蓋的半徑真正延伸到每一位追求進步、向往光明的愛國人士身邊，實現了從“點對點”交往到“面對面”覆蓋的突破。新時代統戰工作的團結對象涵蓋各黨派、各團體、各民族、各階層、港澳臺同胞和海外僑胞，群體構成更復雜、利益訴求更多元，向新求心、知新凝心的重要性愈發凸顯。統戰干部要讓統戰工作的覆蓋半徑真正向新興群體、新興領域延伸，真正實現交往有寬度、聯系有廣度，讓統戰工作的覆蓋半徑成為凝聚人心的“連心半徑”，把不同背景、不同領域的統戰成員都精準團結在黨的周圍。

　　政績不靠“聲勢大小”，而靠“奮斗力量聚得強不強”

　　習近平總書記指出，“在百年奮斗歷程中，中國共產黨始終把統一戰線擺在重要位置，不斷鞏固和發展最廣泛的統一戰線，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量”。凝聚攻堅克難、共謀發展的奮斗力量，是統戰工作的價值所在。統戰干部的工作成效，從不在聲勢大小、場面大小、陣仗大小，而在于能否把黨的創新理論和政策主張轉化為統戰成員的思想共識，能否讓各方面統戰成員的智慧和力量都聚焦到強國復興的偉大實踐中，讓每一份力量都成為推動黨和國家事業發展的堅實支撐。

　　一味追求表面聲勢，熱衷于搞大場面、辦大活動，把精力放在形式化的造勢上，卻脫離鞏固黨的執政地位、服務強國復興大局的核心目標，脫離統戰成員的思想實際和發展需求，這樣的工作不過是“空中樓閣”。延安時期，中國共產黨的統戰工作沒有華麗的形式、盛大的場面，以炕頭邊的促膝談心、田埂上的圍坐座談，把黨的政治主張、奮斗目標傳遞給每一位統戰成員，讓大家深刻認識到，只有擁護中國共產黨的領導，才能實現民族解放、國家富強，從而凝聚起萬眾一心、共御外侮的強大奮斗力量，也讓黨的執政根基在凝聚力量的過程中愈發牢固。

　　統戰干部要堅決摒棄“重形式輕實效、重造勢輕落實”的錯誤政績觀，把工作重心放在發現人才、發揮作用上。要緊扣國家發展大局，找準統戰工作與中心工作的結合點、發力點，凝聚一切可以凝聚的共識、團結一切可以團結的力量，引導各統戰成員各展所長、各盡其能。唯有把所有的奮斗力量都凝聚到鞏固黨的執政地位、推進強國復興的偉大事業中，讓統一戰線的力量成為治國理政的“壓艙石”、發展建設的“生力軍”，才能真正彰顯新時代愛國統一戰線的時代價值。

　　政績不靠“一時得失”，而靠“風險底線守得穩不穩”

　　習近平總書記強調，“要把握好團結和斗爭的關系，又要善于斗爭、增強斗爭本領，努力形成牢不可破的真團結”。當前，世界百年未有之大變局加速演進，各類社會風險也向統戰領域傳導聚集，統戰工作面臨的挑戰隱患前所未有。這就要求統戰干部的政績觀，必須跳出“一時得失”的短視思維，摒棄“求穩怕亂”的消極心態，把防范風險、守穩底線作為重要政績，既善于團結聯誼、畫好最大同心圓，更敢于斗爭亮劍、筑牢安全防護墻。

　　統戰領域的挑戰隱患，就像隱藏的“暗礁”，如果視而不見、聽之任之，看似一時“相安無事”，實則埋下巨大隱患，最終可能讓統戰工作的成果付諸東流。統戰干部如果存在“多一事不如少一事”的思想，面對統戰領域的錯誤言論和模糊認識不敢發聲、不愿斗爭，面對分裂勢力、滲透勢力的挑釁退縮避讓、妥協退讓，這不僅是工作上的失職失責，更是政績觀錯位的典型表現。新中國成立初期，百廢待興、百業待舉，面對國內外敵對勢力的滲透破壞，面對統戰領域的各種錯誤思潮，中國共產黨始終堅持團結和斗爭相統一，既用心鞏固和發展人民民主統一戰線，團結一切可以團結的力量助力國家建設，又在原則問題上寸步不讓、旗幟鮮明。對分裂國家、反對人民政權的言行堅決斗爭、毫不手軟，對模糊認識耐心引導、澄清謬誤，以堅定的斗爭姿態牢牢守住國家主權、安全、發展利益的底線，為新中國初期的政權穩定、經濟恢復奠定了堅實基礎。

　　統戰干部的政績，從來不是一時的表面平靜，而是長期的大局穩定；不是回避矛盾換來的虛假“太平”，而是敢于斗爭贏得的真正“安寧”。新時代新征程，統戰干部既要“統”也要“戰”，必須增強斗爭意識、提升斗爭本領，練就見微知著的眼光、直面風險的勇氣、化解矛盾的能力，在風險挑戰面前挺身而出，在原則問題上寸步不讓，在大是大非面前旗幟鮮明，以堅決的斗爭守護團結的成果，讓統一戰線成為維護國家穩定、保障國家發展的堅固屏障。

　　統戰工作無小事，一言一行皆政治。習近平總書記在中央統戰工作會議上對統戰干部提出“政治堅定、業務精通、作風過硬”的十二字明確要求，這既是衡量統戰干部能力的標尺，更是對統戰干部政績觀的深層指引。統戰干部要樹立和踐行正確政績觀，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，固守圓心不偏航、廣交摯友不停步、匯聚力量不懈怠、把穩底線不松勁，不慕虛功、不圖虛名，腳踏實地、真抓實干，切實當好統一戰線的工作隊、行動隊、戰斗隊，讓統一戰線這個重要法寶在新時代新征程上煥發新的生機與活力。