11月3日，陳云林甫抵下榻的臺北圓山大飯店，就發表講話稱：不談政治。有網友隨后發帖表示不解：身為大陸正部級官員，也需會見臺灣“陸委會”主委賴幸媛、臺灣地區領導人馬英九，哪能夠不談政治？

　　但“兩會”次日的會談及協議的簽署，揭開了這個謎底。綜觀《海峽兩岸空運協議》，只出現了“包機”“航路”字樣，而無“航線”一詞。海基會主要談判代表、副董事長高孔廉表示，航線的部分，雙方認為不是國內航線，也就沒有直接寫在協議里面。大家的共識是，這是兩岸特別航線。

　　“如果有了航線的說法，就需要給出航線名稱，國別標識也將出現”。臺灣《中國時報》主任記者王銘義對本刊說。

　　顯然，高孔廉口中的“兩岸特別航線”的妙處，在于刻意避開了敏感詞匯，變清晰為模糊，也就此辟出了談判空間。

　　“如果有了正常的航線，包機一詞就不會存在了”。王銘義說。

　　不僅空運如此，海運亦如法炮制。此前，兩岸海運業者為回避政治風險，“小三通”時不掛本地區旗幟，或改掛外籍旗幟，或以其他旗幟遮掩。此番“大三通”在即，權宜船的命運受到廣泛關注。

　　海運協議規定：雙方同意兩岸登記船舶自進入對方港口至出港期間，船舶懸掛公司旗，船艉及主桅暫不掛旗。兩岸資本并在香港登記的船舶比照直航船舶從事兩岸間海上直接運輸，在進出兩岸港口期間，其船舶識別方式比照《臺港海運商談紀要》有關香港船舶的規定。目前已經從事境外航運中心(兩岸試點直航)運輸、兩岸三地貨柜(集裝箱)班輪運輸、砂石運輸的兩岸資本權宜船，經特別許可，可按照本協議有關船舶識別等規定，從事兩岸間海上直接運輸。

　　顯然，盡管馬英九在就任臺灣地區領導人之時曾經提出“兩岸和平協議”的構想，但“兩會”此番仍然延續了往日“先易后難”的原則。10月中旬，臺灣“陸委會”副主委傅棟成在回應媒體問詢時就明確表示，二度陳江會不會涉及政治議題。

　　“兩會一直存在‘先經濟后政治’的共識，總要先埋好地基才能談其他”。殷存毅告訴《中國新聞周刊》。

　　二度陳江會落幕之際，不難看出，“九二共識，各自表述”的原則，猶如一張看不見的手，在幕后遙控著兩會洽談的走向。

　　急與不急

　　此番的二度陳江會，不僅沒有觸及政治議題，在經濟上也明顯表現出主次。面對“大三通”的強勁風頭，此前數年一直為兩岸業界所熱望的金融議題之少，幾可用蜻蜓點水來形容。

　　二度陳江會只是聲明共同探討應對金融海嘯之策，更多事務性談判已被推至明年上半年。在臺灣期間，陳云林當面邀請江丙坤明年再赴大陸展開兩會復談后的第三輪協商。預計，三度陳江會議題將主要以金融為主。

　　據《中國新聞周刊》了解，二度陳江會的4大議題有增有減。

　　由于三鹿奶粉的強大沖擊波，食品安全問題被列入；而旁觀金融海嘯中韓國的二度金融危機，大陸方面已有共識：過度開放導致貨幣嚴重貶值。在一攬子緩解金融海嘯方案尚未出臺之際，顯然不是與臺灣方面洽談兩岸金融對接的時機。

　　與大陸出牌錯落有致相比，臺灣方面的心情更顯急迫。一度陳江會時，海基會發言人龐建超就曾在香山碧云寺爆出“兩岸互設辦事處”的話題。