“這兩個(gè)用水量可以說明其有節(jié)水行為，財(cái)政可以補(bǔ)貼。如家庭戶原本每方要交4元，財(cái)政可補(bǔ)貼1.8元。”由于深圳人口流動(dòng)性較大，財(cái)政補(bǔ)貼要發(fā)放到個(gè)人操作難度較大，劉杰建議，政府可根據(jù)市民社保或戶籍、居住證等證明其在深圳居住了一段時(shí)間的證據(jù)為考量來發(fā)放補(bǔ)貼，并直接補(bǔ)貼到個(gè)人。

　　但他也承認(rèn)，以此為考量并不能顧及全部市民，“像清潔工和保姆行業(yè)中，相當(dāng)部分人群沒有社保等證明，方案只是拋磚引玉，具體的財(cái)政補(bǔ)貼操作細(xì)節(jié)還需再制定”。

　　思路四：特種水價(jià)應(yīng)大幅上漲

　　“聽證材料里各類用水都集體漲價(jià)了，為什么獨(dú)獨(dú)就特種用水不漲價(jià)，還是7.5元/方？”劉杰說，特種用水是高耗水、高利潤率的用水行業(yè)，如外輪、洗車、營業(yè)性歌舞廳、夜總會(huì)、桑拿等，正是需要用高水價(jià)來實(shí)現(xiàn)節(jié)水的重點(diǎn)行業(yè)。

　　“深圳水價(jià)2004年那次調(diào)價(jià)，特種水價(jià)上調(diào)一倍多，是調(diào)幅最大的類別。這次為什么不上漲？按照聽證材料給出各主要大中城市現(xiàn)行水價(jià)表，最高的北京特種水價(jià)為40—60元/方，而深圳特種水價(jià)遠(yuǎn)低于23.42元/方的全國各大城市特種水價(jià)平均值。”劉杰說，在他的方案中特種水價(jià)至少上漲四成，最高則漲價(jià)一倍。

　　思路五：實(shí)行水價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　劉杰還提出，將原水的價(jià)格變動(dòng)聯(lián)動(dòng)水價(jià)，形成自來水供應(yīng)價(jià)格機(jī)制體系的定量和變量參數(shù)。“市水務(wù)集團(tuán)自來水供應(yīng)可以看成是個(gè)大型來料加工企業(yè)，能否借鑒國內(nèi)原油價(jià)格來聯(lián)動(dòng)汽、柴油價(jià)格機(jī)制的體系，以原水的真實(shí)價(jià)格變動(dòng)來聯(lián)動(dòng)自來水價(jià)格？”劉杰認(rèn)為，自來水加工成本全國相差無幾，因此變量就是原水價(jià)格，如果其價(jià)格上漲，水價(jià)就漲，“當(dāng)然，原水的波動(dòng)要有個(gè)幅度，也就是要有一個(gè)聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)點(diǎn)，這個(gè)界定比較復(fù)雜，需要有關(guān)部門進(jìn)行制定”。

　　【方案解讀】愿景版最節(jié)水但實(shí)施難度大

　　對(duì)于自己新制作的四個(gè)方案，劉杰分別將其定義為“愿景節(jié)水版”、“理想節(jié)水版”、“現(xiàn)實(shí)節(jié)水版”、“常規(guī)節(jié)水版”。其中，“方案一愿景版”涉及了價(jià)格聯(lián)動(dòng)和財(cái)政補(bǔ)貼兩個(gè)部分，但為了達(dá)到最佳節(jié)水效果，各類水價(jià)均漲幅較大，“不過，操作較難，幾乎不能實(shí)現(xiàn)，只是一種愿望”。