“我對聽證預(yù)備會上給出的四套方案都不滿意，既然調(diào)價的目的是節(jié)水，在我這樣的節(jié)水專業(yè)人士來看，四套方案并未完全做到科學(xué)節(jié)水。”上周六下午，深圳水價調(diào)整聽證會商業(yè)用戶代表、深圳市淼源節(jié)水科技有限公司執(zhí)行董事、技術(shù)總監(jiān)劉杰專門來到本報提交了其新制作的四套方案。

　　該方案是劉杰花了近半月經(jīng)過大量調(diào)研后完成的。他重點在階梯水價的細(xì)化、特種水價格和財政補(bǔ)貼等方面提出新思路，“希望為市民提供一個新的調(diào)價思路和方向，也希望各方在本周四(21日)正式聽證會之前，打我電話18925266986反饋修改意見”。

　　調(diào)價方案為何僅限特區(qū)內(nèi)水價？

　　劉杰還表示，本次自來水價格調(diào)整聽證會僅限特區(qū)內(nèi)，而統(tǒng)一特區(qū)內(nèi)外自來水價，實現(xiàn)同網(wǎng)同價是政府民生實事之一，這其中就包涵了解決供水間層問題。“為什么這次僅特區(qū)內(nèi)水價上漲，而特區(qū)外的寶安區(qū)、光明新區(qū)、龍崗區(qū)和坪山新區(qū)并未包括其中？這四個區(qū)的水價將不會隨特區(qū)內(nèi)水價的上漲而上漲嗎？是否將重新召開特區(qū)外水價上漲聽證會？在正式聽證會上，我將拋出這些疑問”。

　　思路一： 22方水以下再細(xì)化兩個水價階梯

　　深圳現(xiàn)行的居民生活用水實行“三級階梯水價”，即家庭每戶月用水量設(shè)置“22方及以下、23—30方(含)、31方(含)以上”三個等級，在聽證預(yù)備會給出的擬調(diào)價方案中，各階梯水價均有三至四成的漲幅，每方漲了6—7毛。

　　劉杰覺得，以此階梯來調(diào)解節(jié)水并不科學(xué)，“22方水對于很多家庭來說，根本用不到，無法體現(xiàn)節(jié)水概念”。

　　為此，他細(xì)化了水價階梯，設(shè)置了“4方及以下、4—18方(含)、19方—29方、30方(含)以上”四個等級，并通俗地稱其為“保障、需求、安逸和奢華”。其中，4方及以下不提價；4—18方漲幅低于三成，超過19方的漲幅加大，超過30方則漲幅最高可超過八成，“用水量達(dá)到‘安逸’就存在浪費(fèi)水的現(xiàn)象了”。

　　“4方水的保障線是有根據(jù)的，一是很多消費(fèi)者有直接反饋，二是我做過調(diào)查，如果每個家庭將洗手、洗菜、沖涼、洗衣用水回收用來沖馬桶、澆花等循環(huán)利用，一個家庭是有可能每月只用4方水的。”劉杰說。

　　思路二：工商行政事業(yè)用水也應(yīng)設(shè)階梯水價

　　“節(jié)水不能光靠老百姓，工業(yè)、商業(yè)、行政單位也都有責(zé)任，但為什么這些單位的用水到現(xiàn)在為止還沒設(shè)置階梯水價？”劉杰為此不僅建議將這三類用水同價對待，還為其設(shè)置了“定額”和“超額”的階梯水價。

　　其中，他提出行政事業(yè)的“定額”用水為“定編人數(shù)×方/月/人”，工、商業(yè)用水的“定額”用水為“納稅額×行業(yè)系數(shù)”。“工商業(yè)對深圳做了多大貢獻(xiàn)，最重要的反應(yīng)就是納稅額，因此以此作為參考。行業(yè)系數(shù)則是指同一行業(yè)同一標(biāo)準(zhǔn)。”劉杰說，如果有企業(yè)偷稅漏稅，那其定額水就越少。

　　記者注意到，在劉杰制作的四個方案中，但凡用水量超出“定額”，水價即飆升，即便是漲幅最低的商業(yè)水價，也上漲了一倍，而行政事業(yè)超額用水的漲幅則接近200%。

　　思路三：需求內(nèi)居民水價過高由財政部分補(bǔ)貼

　　“如果水價上漲過高，民眾一時難以接受，建議以政府財政補(bǔ)貼的形式來過渡。”劉杰強(qiáng)調(diào)，財政補(bǔ)貼應(yīng)有針對性，主要是補(bǔ)貼“需求”內(nèi)的，即居民家庭生活用水4—18方和集體戶2—6方這兩個階梯的。