此岸歡呼，彼岸嘆息。當損益不均從民間層面上升至政府層面，這種博弈就更多地體現出一種尷尬。

　　最近的一個例子是，廣東佛山市南海區江南發電廠欲上馬“印染污泥焚燒(摻燒)發電項目”，但遭到“鄰居”高明區的強烈反對，高明區環保局更是直接出面交涉。令人意外的是，該項目據環評報告稱，“符合國家和地方的產業政策，符合南海的總體發展規劃。”

　　這樣一個項目為什么會引起當地居民的反對？類似這樣的項目，今后該建到哪里？對此，《每日經濟新聞》進行了調查和采訪。

　　焚燒污泥項目引發質疑

　　2006年，作為佛山市最大發電廠和最大排污企業的南海發電廠落成，為南海區2007年GDP突破千億大關，2008年重返百強縣 “前三”提供了保證。

　　但與此同時，由于污染排放總量一直嚴重超標，對區域風向下方的高明城區造成嚴重的空氣污染，三年來“南海發電一廠”一直飽受詬病，高明市民的反對聲不絕于耳。

　　據公開檢測數據表明：發電一廠一期工程2008年排放的二氧化硫為6188噸，而佛山市下達給該廠一、二期的二氧化硫排放總量指標僅為3309噸/年。也就是說，超標近一倍。

　　在三年來的爭執中，佛山市人大代表多次發難，終于令南海發電一廠三期工程暫緩。并且，在該廠一期脫硫工程試運行結束并完成審批驗收前，環保局不會批準二期工程上馬。三期工程在“十一五”期間也將不予審批。

　　然而，當南海發電一廠的環境污染問題還沒徹底解決，新的問題又產生了。近日，高明區市民向區環保局投訴，稱南海江南發電廠擬在西江對岸籌建印染污泥焚燒(摻燒)項目。這一意向還在萌芽期，便遭到廣大高明市民的強烈反對。

　　《每日經濟新聞》記者從環評報告上看到，該項目是江南發電廠針對南海鑫龍污水處理廠中污泥處理出路的問題，通過對鍋爐的工藝技術改造，焚燒污水處理廠污泥并將其轉變為無害的建筑材料，實現熱電聯產的“循環經濟、節能減排”和污泥處理的“減量化、穩定化、無害化和資源化”雙贏效果。符合國家和地方的產業政策，符合南海的總體發展規劃。

　　但是這一符合南海發展規劃的項目，卻遭到高明區的反對。

　　高明區眾多市民質疑，焚燒工業污泥將向大氣排放二惡英、氮氧化物、硫化物及鉛、鎘、汞、銅等物質，處于下風向的高明中心城區空氣質量將嚴重下降，危及高明區居民的生命安全。

　　《每日經濟新聞》記者1月5日致電南海區環保局，對方稱：“當事方江南發電廠還未向環保局遞交任何相關材料。據我們了解，江南發電廠污泥焚燒項目仍處在環評階段，尚無定論，但環保部門一定會慎重考慮對該項目的審批。”