“國六條”強調(diào)用間接手段調(diào)節(jié)市場

　　五月十七日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展措施，審議并原則通過《中華人民共和國測繪成果管理條例(修訂草案)》。

　　會議指出，要認真落實去年以來中央關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的部署，根據(jù)當前存在的問題，進一步采取有針對性的措施：(一)切實調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房。各地都要制定和實施住房建設規(guī)劃，對新建住房結(jié)構(gòu)提出具體比例要求。(二)進一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。嚴格執(zhí)行住房開發(fā)、銷售有關(guān)政策，完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策，引導和調(diào)節(jié)住房需求。科學確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應規(guī)模，加強土地使用監(jiān)管，制止囤積土地行為。(三)合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，減緩被動性住房需求過快增長。(四)進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加強房地產(chǎn)開發(fā)建設全過程監(jiān)管，制止擅自變更項目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房價行為。(五)加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。(六)完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度，增強房地產(chǎn)市場信息透明度，全面、及時、準確地發(fā)布市場供求信息，堅持正確的輿論導向。這就是再度繃緊內(nèi)地房地產(chǎn)業(yè)神經(jīng)的“國六條”。

　　有關(guān)專家認為，“國六條”強調(diào)采用調(diào)整結(jié)構(gòu)、稅收、信貸等間接的、經(jīng)濟的手段使市場趨于平衡。 從這六項措施中可以看出，對住房供應的結(jié)構(gòu)性調(diào)整仍將是宏觀調(diào)控的主體思路，而稅收、信貸、土地政策的使用也將更有針對性。盡管有供應和消費需求雙方面的措施，這次國六條更針對消費者、買房人，限制炒房和投機。其中提到“引導合理消費”，也就是說要避免不合理的消費，炒房、投機就是不合理的消費，要通過稅收或信貸等杠桿加以調(diào)節(jié)。預計，土地、銀行、稅收、建設等各個相關(guān)部門的具體政策將陸續(xù)出臺。

　　(稿件來源：香港《紫荊》雜志六月號，作者：余仁)

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