除上海外大陸增加北京廣州廈門成春節(jié)包機(jī)飛航點(diǎn)
何世忠：兩岸包機(jī)完全可采“民間對民間”方式
何世忠：臺(tái)當(dāng)局若有誠意完成包機(jī)準(zhǔn)備不成問題
若臺(tái)“陸委會(huì)”等參與包機(jī)協(xié)商是無誠意的表現(xiàn)
大陸就兩岸包機(jī)提16字目標(biāo)對推動(dòng)“三通”有意義
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國臺(tái)辦：“三通”是兩岸中國人內(nèi)部事務(wù)原則不變
中新網(wǎng)1月12日電 國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室經(jīng)濟(jì)局何世忠局長今日(12日)上午在國臺(tái)辦的新聞發(fā)布會(huì)上，就臺(tái)商春節(jié)包機(jī)問題發(fā)表了五點(diǎn)意見。
何世忠表示，最近一段時(shí)期，兩岸都很關(guān)心2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)的問題，1月10日國務(wù)院臺(tái)辦陳云林主任與民航總局副局長高宏峰分別會(huì)見了由國民黨中央政策會(huì)執(zhí)行長曾永權(quán)率領(lǐng)的“推動(dòng)臺(tái)商春節(jié)包機(jī)參訪團(tuán)”。會(huì)見中，陳云林主任全面闡述了關(guān)于2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)的基本主張和考慮，充分表達(dá)了我們愿意為臺(tái)灣同胞做實(shí)實(shí)在在的事情，努力促成2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)的實(shí)現(xiàn)。
以下為何世忠局長就相關(guān)問題發(fā)表的五點(diǎn)意見：
一、我們積極推進(jìn)兩岸“三通”的政策主張是一貫的，進(jìn)行了長期的努力，表達(dá)了很大的善意和誠意，至今沒有改變。只要是有利于臺(tái)灣同胞的事情，我們都愿意努力去做，我們也會(huì)秉持這一原則，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)。
二、實(shí)現(xiàn)這次春節(jié)包機(jī)，要充分考慮廣大臺(tái)灣同胞和航空業(yè)者的愿望和利益，我們注意到，廣大臺(tái)商和航空業(yè)者就今年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)發(fā)表的講話幾乎都強(qiáng)烈要求將2003年春節(jié)包機(jī)僅是“單向、間接、單項(xiàng)”展開的做法改為“雙向、對飛、不經(jīng)停第三地和雙向載客”，能比以往更便捷、安全、合理的方式實(shí)現(xiàn)這次包機(jī)。
我們希望2005年春節(jié)包機(jī)能夠按廣大臺(tái)灣同胞和航空公司所期待的，實(shí)現(xiàn)“共同參與、多點(diǎn)開放、直接對飛、雙向載客”，展開一點(diǎn)說就是，臺(tái)灣與大陸的航空公司共同執(zhí)行包機(jī)任務(wù)，公平參與。
飛航點(diǎn)，考慮到臺(tái)商聚集的特點(diǎn)，大陸除上海外，增加北京、廣州、廈門，臺(tái)灣除臺(tái)北高雄外，增加其他飛航點(diǎn)，如臺(tái)中，以滿足更多臺(tái)商及其親屬的要求。包機(jī)不必經(jīng)停港澳等第三地，以增加乘客的安全系數(shù)，減少勞頓之苦，減少給航空公司增加的額外費(fèi)用。包機(jī)往返均可運(yùn)載旅客，不僅臺(tái)商及其親屬可以乘坐，也希望能匯聚所有春節(jié)期間往來大陸的臺(tái)灣同胞。
三、采取務(wù)實(shí)、靈活的做法處理臺(tái)商春節(jié)包機(jī)的相關(guān)問題。關(guān)于開辦春節(jié)包機(jī)的具體程序以及相關(guān)技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問題的安排，是兩岸中國人的內(nèi)部事情，原本可以通過已經(jīng)建立的兩岸協(xié)商機(jī)制，即海協(xié)會(huì)與海基會(huì)商談解決，但由于眾所周知的原因，目前兩會(huì)商談無法進(jìn)行。我們認(rèn)為，臺(tái)商春節(jié)包機(jī)是為了滿足在大陸投資臺(tái)商返鄉(xiāng)過年需求的特殊安排，是一個(gè)個(gè)案，雙方只是就包機(jī)的具體程序以及相關(guān)的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問題作出安排，完全可以采取“民間對民間”的方式，由兩岸航空公司或民間航業(yè)組織就春節(jié)包機(jī)的有關(guān)技術(shù)性和業(yè)務(wù)性的安排直接溝通，達(dá)成共識(shí)，做出安排，各自執(zhí)行。
何世忠表示，這樣做是務(wù)實(shí)可行的，也有2003年春節(jié)包機(jī)先例可循。我們還注意到，臺(tái)灣航空業(yè)者也認(rèn)為，包機(jī)不涉及所謂行約問題，僅由業(yè)者提出申請，雙方業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)即可。因此，由兩岸民間航空運(yùn)輸組織協(xié)商是目前情況下最便利也最易于操作的方式。
春節(jié)將至，有關(guān)開辦包機(jī)的準(zhǔn)備工作需要抓緊進(jìn)行，海峽兩岸航空運(yùn)輸交流委員會(huì)副理事長浦照洲先生已經(jīng)致函邀請臺(tái)北市航空運(yùn)輸商業(yè)同業(yè)工會(huì)理事長樂大信先生，盡快就包機(jī)的相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)問題直接溝通，交換意見。我們希望盡快得到臺(tái)灣方面的積極回應(yīng)。
四、經(jīng)過2003年的實(shí)踐證明，春節(jié)包機(jī)的業(yè)務(wù)技術(shù)問題并不復(fù)雜，是一件完全可以辦到的事情，在包機(jī)的具體細(xì)節(jié)上，如證照查驗(yàn)、認(rèn)證等問題可以參照2003年春節(jié)包機(jī)的做法辦理，這樣做簡單、便利、易于操作。只要臺(tái)灣當(dāng)局有誠意，完成這次包機(jī)準(zhǔn)備工作的時(shí)間是不成問題的。
五、我們注意到這兩天臺(tái)灣有關(guān)方面負(fù)責(zé)人就臺(tái)商春節(jié)包機(jī)的一些講話，希望他們履行自己作出的承諾，采取務(wù)實(shí)的做法，使兩岸民間航空運(yùn)輸組織就包機(jī)的具體技術(shù)、業(yè)務(wù)安排問題的直接溝通盡快實(shí)現(xiàn)。我們相信，經(jīng)過兩岸航空業(yè)者的共同努力，2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，眾多在大陸的臺(tái)灣同胞一定能夠順利、便捷地返鄉(xiāng)，過一個(gè)愉快的春節(jié)。
