中新網(wǎng)9月18日電　中國民政部副部長楊衍銀日前在北京舉行的國際社會保障協(xié)會第二十八屆全球大會上發(fā)言時透露，中國領(lǐng)取城市居民最低生活保障金的人數(shù)到2003年底已達2246.8萬人，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保的目標(biāo)。

　　據(jù)介紹，2003年中國全國各級財政共支出低保金151億元，其中中央政府對地方低保資金的補助達到92億元。全國城市低保標(biāo)準(zhǔn)月平均為155元，保障對象實際領(lǐng)到的救助金額為每人每月58元。

　　楊衍銀也表示，由于中國實施城市低保制度時間較短，這項制度在實施中還面臨一些困難和問題。包括：低保對象人數(shù)呈增加的趨勢，政府救濟的壓力很大。地方財政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的低保資金不夠落實。有重病、重殘等特殊困難的低保家庭需要得到進一步救助，其中最為突出的是低保對象的大病醫(yī)療等問題。

　　楊衍銀稱，根據(jù)目前城市居民最低生活保障的實施狀況以及面臨的問題，中國民政部正在進一步加大工作力度，加緊完善規(guī)章制度，加強規(guī)范管理，以保證這項制度的有效實施和健康發(fā)展。同時，為了解決貧困居民遇到的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等方面實際困難，民政部正積極與國務(wù)院其他有關(guān)部門進行協(xié)商，總結(jié)、推廣部分地方的成功做法和經(jīng)驗，著手探索和建立以城市居民最低生活保障制度為主體，以優(yōu)惠政策和臨時救助制度為補充，以醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等相配套的綜合性社會救助體系。