尺素金聲 | 電子執照日均應用逾百萬次，優化營商環境再添“金鑰匙”

　　市場監管總局近日發布：截至2025年12月底，全國已有1.11億家經營主體下載電子營業執照4.63億次，累計使用電子營業執照辦理身份認證、在線登錄、電子簽章等業務超10.02億次，日均應用量達120多萬次。各地區各部門已有1900多個業務系統實現電子營業執照的應用對接。可見，電子營業執照已經成為助力企業發展、優化營商環境的一把“金鑰匙”。

　　從電子營業執照日均應用破120萬次，能看到政務服務從“能辦”向“好辦、易辦、智辦”轉變。近年來，電子營業執照已廣泛應用于稅務、社保、公積金、公共資源交易、政府采購、銀行開戶、不動產登記等多個高頻領域，在便利企業群眾辦事創業、提升政務服務效能方面發揮了顯著作用。比如，山東省大力推動服務模式創新與系統性流程再造，推動電子營業執照跨層級、跨行業、跨領域全面深化應用。

　　經營者過去來回跑腿取材料，現在手機“亮照”就能辦，“一照通辦”體現出政務服務的“用戶思維”。不是以政府辦事方便為出發點，而是以企業辦事方便為出發點，以“企業需要什么，政府就提供什么”為導向，通過機制創新與數字賦能，著力縮短企業的辦事距離、壓縮等待時間，推動政務服務從“政府端菜”向“企業點單”轉變，系統整合政務服務資源，真正讓服務圍著企業轉、要素跟著需求走。

　　從電子營業執照日均應用破120萬次，能看到優化政務服務明顯降低了制度性交易成本。過去企業異地參與政府采購，要辦理CA(電子商務認證中心)證書，不僅費時費力也是一筆不小的支出。北京市在全國范圍內率先探索政府采購“一照通投”模式，企業僅憑電子營業執照可在線完成平臺注冊、登錄、投標文件電子簽章與加解密等全流程業務，有效節約企業的時間、人力與資金成本。

　　企業制度性交易成本是企業遵從政府規制的耗費，包括資金耗費，也包括人力、時間方面的耗費，是通過改革能夠大幅降低的成本。市場監管總局部署北京、上海、湖北、深圳等地在公共資源交易和政府采購領域推行電子營業執照“一照通投”，全國任何一家企業僅憑電子營業執照即可在線完成電子投標全流程操作，打破地域壁壘，極大降低了企業制度性交易成本。下一步，還要在更多領域通過深化改革，推進政府職能轉型，持續降低企業制度性交易成本。

　　從電子營業執照日均應用破120萬次，能看到優化政務服務可以賦能經營主體。市場監管總局按照企業服務碼相關標準，依托電子營業執照系統建立了統一的“企業碼”制碼、驗碼機制，持續推進“一企一照一碼”應用。浙江省持續深化“企業碼”集成應用改革，系統構建了“一碼通辦、一碼通展、一碼服務”的數字化服務體系。特別是，“一碼服務”，暢通政企溝通渠道，提供“入市第一課”等服務，為新設經營主體提供政策指導。推動“企業碼”接入“企呼我應”、信息發布、企業建言獻策等應用，建立問題建議智能分辦、全程追溯閉環處置機制，實現政企溝通更高效。

　　“企業碼”變“賦能碼”，電子營業執照應用正由基礎政務服務逐步向商務服務、公共服務、社會共治等領域延伸，企業可以在銀企對賬、電商平臺入駐、水電氣報裝等更多場景使用“企業碼”。消費者掃碼能實時獲取企業證照、榮譽資質等全生命周期數據，還可以“掃碼監督”。未來“企業碼”如何賦能更多應用場景，充滿想象。

　　優化政務服務、提升行政效能是優化營商環境、建設全國統一大市場的必然要求，對加快構建新發展格局、推動高質量發展具有重要意義。各地實踐表明，電子營業執照這把“金鑰匙”是減輕經營主體負擔、激發經營主體活力的重要抓手，期待這把“金鑰匙”解鎖更多應用場景，持續賦能營商環境優化。