馬上評(píng)|“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)”為何被擺在首位
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛落幕,2026年的經(jīng)濟(jì)工作藍(lán)圖已經(jīng)鋪開(kāi)。在八大重點(diǎn)任務(wù)中,“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”被擺在首位,這不僅體現(xiàn)了決策層對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻洞察,更釋放出一個(gè)清晰而堅(jiān)定的信號(hào):中國(guó)經(jīng)濟(jì)的光明前景,正蘊(yùn)藏于14億多人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要之中。
今年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行,在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成,“十四五”即將圓滿收官。成績(jī)來(lái)之不易,挑戰(zhàn)依然存在。
會(huì)議明確指出,“國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出”,這正是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要癥結(jié)之一。解決這一矛盾,關(guān)鍵就在于激發(fā)內(nèi)需潛力,特別是消費(fèi)潛力。消費(fèi)是最終需求,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。只有讓全國(guó)居民“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”,經(jīng)濟(jì)循環(huán)才能真正暢通起來(lái)。
多處發(fā)力,進(jìn)一步點(diǎn)燃居民消費(fèi)熱情
此次會(huì)議提出“深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,并“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”,抓住了擴(kuò)大內(nèi)需的根本。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ),沒(méi)有穩(wěn)定的收入增長(zhǎng),消費(fèi)就缺乏支撐。
因此,把“增收”作為提振消費(fèi)的前提,體現(xiàn)了政策設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性和前瞻性。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期”,正是為了夯實(shí)居民收入增長(zhǎng)的根基。只有企業(yè)穩(wěn)了,崗位才穩(wěn);崗位穩(wěn)了,收入才穩(wěn);收入穩(wěn)了,消費(fèi)信心才能真正恢復(fù)。
值得關(guān)注的是,會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)要“釋放服務(wù)消費(fèi)潛力”,并提出“清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施”。這一提法具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
2024年,我國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重為46.1%,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有明顯差距。無(wú)論是文旅休閑、教育培訓(xùn),還是醫(yī)療康養(yǎng)、信息通信,服務(wù)消費(fèi)需求旺盛,但一些體制機(jī)制障礙仍制約著供給質(zhì)量和效率。此次明確提出清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施,意味著更多優(yōu)質(zhì)、便捷、多元的服務(wù)將加速涌現(xiàn),老百姓在這些領(lǐng)域的消費(fèi)選擇將更加豐富,體驗(yàn)也將持續(xù)提升。
與此同時(shí),“優(yōu)化‘兩新’政策實(shí)施”也被列入重點(diǎn)任務(wù)?!皟尚隆奔创笠?guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,這項(xiàng)政策自2024年推出以來(lái),已在汽車(chē)、家電等領(lǐng)域取得積極成效。2026年繼續(xù)優(yōu)化實(shí)施,不僅有助于刺激短期消費(fèi),更能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)一舉多得。
可以預(yù)見(jiàn),未來(lái)更多品類(lèi)、更廣覆蓋、更具吸引力的以舊換新舉措將陸續(xù)出臺(tái),進(jìn)一步點(diǎn)燃居民的消費(fèi)熱情。
從“有沒(méi)有”到“好不好”的消費(fèi)升級(jí)
擴(kuò)大消費(fèi),不僅要看“有沒(méi)有”,更要看“好不好”。會(huì)議提出“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給”,回應(yīng)了人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的向往。
從“有沒(méi)有”到“好不好”,是消費(fèi)升級(jí)的必然趨勢(shì)。無(wú)論是國(guó)貨品牌的崛起,還是進(jìn)口商品的豐富,亦或是數(shù)字消費(fèi)、智能消費(fèi)等新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展,都在不斷拓展消費(fèi)邊界。政策引導(dǎo)下,供給端將更加注重品質(zhì)、品牌和體驗(yàn),從而更好滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求。
投資與消費(fèi)從來(lái)不是割裂的。會(huì)議在強(qiáng)調(diào)消費(fèi)的同時(shí),也明確提出“推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)”,并“適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)?!?。這并非回到“大水漫灌”的老路,而是通過(guò)加大在城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的有效投資,不僅能直接帶動(dòng)需求,更能改善民生、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),進(jìn)而形成“投資擴(kuò)產(chǎn)—就業(yè)增收—消費(fèi)增長(zhǎng)”的良性循環(huán)。
會(huì)議還強(qiáng)調(diào)實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng),穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè),深化醫(yī)保改革等,都是在為居民“減壓”“托底”,讓更多人沒(méi)有后顧之憂地消費(fèi)。
總的來(lái)看,2026年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向清晰、舉措務(wù)實(shí)。擴(kuò)大內(nèi)需不是一句口號(hào),而是通過(guò)穩(wěn)就業(yè)、促增收、優(yōu)供給、暢循環(huán)、強(qiáng)保障等一系列組合拳,系統(tǒng)性地推動(dòng)消費(fèi)潛力釋放。這些政策既立足當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng),又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu),既注重物質(zhì)消費(fèi),也聚焦服務(wù)消費(fèi),既支持企業(yè)創(chuàng)新,也保障民生福祉。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。我們有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),有持續(xù)升級(jí)的消費(fèi)潛力,更有政府系列積極有力的宏觀調(diào)控政策。只要把各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì),就一定能夠激發(fā)起億萬(wàn)人民的消費(fèi)活力,讓內(nèi)需這個(gè)“主引擎”更加強(qiáng)勁有力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),確?!笆逦濉遍_(kāi)好局、起好步。(澎湃特約評(píng)論員 畢舸)
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