針對近段時間人們對國民休閑計劃的關注，國家旅游局有關負責人16日表示，國家旅游局目前正在推動廣東、浙江、山東等有條件的省份進行試點，但近期不可能出臺。這位負責人說，國民休閑計劃的制訂有應對金融危機的因素，但它更是一個中長期的發(fā)展規(guī)劃，目前需要大量基礎性調(diào)研，還沒有具體出臺時間表。

　　進入3月以來，為促進旅游、刺激消費，廣東、浙江、江蘇以及山東等省陸續(xù)推出國民休閑計劃。參與《國家旅游休閑計劃綱要》課題研究的專家稱，這都是地方自行試點，與國家旅游局正在研究的全國性國民休閑計劃并不是一回事。后者更注重長遠發(fā)展，目前還需要進一步完善。

　　國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司副司長高舜禮表示，從政策制定層面來看，國民休閑計劃的主要目標包括：一是提升生活質(zhì)量，二是促進拉動內(nèi)需，三是發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，四是抗御金融危機。

　　參與國民旅游休閑計劃制定研究的中國旅游研究院政策與發(fā)展戰(zhàn)略研究所宋子千博士告訴記者，全國性的國民旅游休閑計劃初稿早已完成，目前正在進一步修改、完善。

　　宋子千博士解釋說，國家出臺的國民旅游休閑計劃，近期來看，是為了拉動消費、擴大內(nèi)需；長期來看，則是為了提高國民的生活質(zhì)量。這里有一個實施途徑的問題。目前主要有兩種，一是不少公眾、學者、旅行社等一直呼吁的恢復“五一”黃金周，可早在去年底，國家就發(fā)布了今年“五一”、“十一”、元旦等法定假日安排，“五一”放三天(含雙休日)，更改的可能性很小。這種情況下，試點地區(qū)采取的另一途徑是推動帶薪年休假。 (據(jù)中央電視臺)

　　網(wǎng)絡調(diào)查

　　51.3%公眾認為該出臺

　　近日，有媒體通過網(wǎng)絡，對全國31個省、區(qū)、市10117人進行的調(diào)查顯示，56.6%的人期待國民休閑計劃促使帶薪休假進一步落實。調(diào)查中，90.7%的人表示關注國民休閑計劃，其中46.8%的人“非常關注”。

　　調(diào)查顯示，即使在金融危機之下，仍然有80.1%的人今年有出游打算。而對于出游的時間段，公眾的意愿排序是:帶薪休假期間(38.0%)、黃金周假期(25.3%)、其他(15.8%)、清明、端午、中秋等小長假( 11 . 1%)、雙休日(9.8%)。

　　調(diào)查顯示，51.3%的人認為國民休閑計劃出臺恰逢時機，可以拉動內(nèi)需刺激消費，46.8%的人認為應該有這種鼓勵國民休閑的國家計劃，29.0%的人認為此舉可以提振旅游業(yè)界信心。

　　但是，也有35.6%的人擔心企業(yè)不景氣，計劃推行起來有困難。而公眾最擔心的則是國民休閑計劃只是少部分人的盛宴，62.1%的人希望國民休閑計劃更多惠及普通人而不是特權階層。

　　公眾對國民休閑計劃有何期待？調(diào)查顯示，55.6%的人期待一般性公共景點免費開放；36.3%的人希望加強旅行社的監(jiān)管，保 證 出 游 安 全 ；35.8%的人期待政府對困難群體發(fā)放旅游券；33.3%的人期待促使旅游迎來“低價時代”；28.0%的人認為還應該學習借鑒國外鼓勵國民旅游的經(jīng)驗。(據(jù)《中國青年報》)

　　官方釋疑

　　國民休閑計劃有利擴大內(nèi)需

　　國民休閑計劃是目前熱度很高的新聞話題，據(jù)國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司副司長高舜禮介紹，明確提出這一重大課題是在2007年。去年11月，上海國際旅交會上首次傳出此消息，將正在行業(yè)內(nèi)、小范圍醞釀的工作計劃公之于眾，才引起社會輿論的關注。

　　高舜禮說，國民休閑計劃，也稱為國民旅游計劃或國民休閑綱要，類似于1995年國務院發(fā)布的《全民健身計劃綱要》，然而所引發(fā)的社會反響卻更為熱烈和激烈。綜合各類媒體的反映，無論是贊同還是質(zhì)疑，核心問題交匯在該計劃出臺的“時機”上。

　　高舜禮表示，國民休閑計劃是一項事關廣大城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提升計劃，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要內(nèi)容，是讓老百姓充分享受改革開放發(fā)展的成果。因此，為休閑“正名”、發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)、倡導國民休閑，這是貫徹“以人為本”理念的具體體現(xiàn)，也是一項惠民利民的“民心工程”。

　　高舜禮說，休閑是新興業(yè)態(tài)，旅游、文化、體育、娛樂、餐飲等服務業(yè)與之緊密相關，拉動內(nèi)需效應顯著。如寧波派發(fā)的3000萬元航空旅游券，預計將拉動寧波航空旅游消費總額5至8個億；廣東派發(fā)的2000萬元旅游券，預計將帶來4億元以上的旅游收入，更可帶動相關產(chǎn)業(yè)收入17億元。

　　“金融危機形勢下，實施國民休閑計劃有利于刺激消費和擴大內(nèi)需，正是應對嚴峻市場挑戰(zhàn)的‘救市’之舉。”高舜禮說。(據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》)