中新網1月14日電 香港《大公報》14日刊文說，日前國家發改委公布了“珠三角改革發展規劃綱要”，為該地區發展和與港澳合作的未來路向描畫了主要方向。問題是，綱要未十分突出珠三角的特點及相對優勢劣勢，和如何與港澳及內地其它地區(如長三角等)實行錯位發展。

　　文章摘錄如下：

　　日前國家發改委公布了“珠三角改革發展規劃綱要”，為該地區發展和與港澳合作的未來路向描畫了主要方向，對粵港雙方的經濟政策均有重要的指引意義。綱要的發表還反映了中央對粵港共同發展的重視：此乃去年七月溫總視察廣東時提出的，要求發改委等中央部門與廣東合作制訂規劃，制訂時還向港澳政府咨詢了意見。

　　續作改革先行區

　　國家發改委指綱要有五大意義，包括提高珠三角發展后勁、全國的對外開放水平、向鄰近地區輻射、落實“一國兩制”和深化改革開放等。循此思路珠三角的發展戰略便定位于五點﹕作為探索科學發展模式試驗區，深化改革先行區，擴大開放重要門戶，世界先進制造業及現代服務業基地，和全國重要經濟中心。

　　從近三十年歷史及目前情況看，珠三角在香港引領及協助下，正扮演著這些角色，特別是在改革開放初期，珠三角的先行者及對外窗戶作用尤為突出，對推動全國改革與發展做出了關鍵性貢獻。今后繼續扮演上述角色，不單順理成章，也是兩地發展所必須的：如不繼續向前，在全國各地力爭上游的壓力下，將如逆水行舟不進則退。

　　據報，目前廣東的經濟總量，已超過了四小龍中除韓國外的其它三小龍，而粵港澳經濟合起來，在亞洲亦僅次日韓印度居第四位。但更重要者不是規模上的超越，而是經濟質素及發展水平上的追趕。在新一輪發展中，經濟擴張必須要更緊密地與追趕先進水平結合，而非簡單的增量。

　　30年來作為改革開放先行者，廣東尤其珠三角占了發展先機，造就了世界中低端加工出口基地的輝煌。綱要要求廣東繼續肩負開拓重任，既保證了歷史的延續性，但又提出新目標，希望能在更高的層次上再造輝煌。而且中央不單是由制訂遠景發展規劃作指引，還在關鍵項目上直接參與及推動，如去年便投入50億元參建港珠澳大橋，使之能盡早開工﹔日前又宣布要啟動橫琴開發，以助澳門走向多元化發展。由此可見中央不單十分重視廣東的進一步發展，還很有緊迫感。

　　要考慮地區特點

　　綱要內容豐富，從多方面指出珠三角的發展方向，可說是比較全面而具體的規劃。問題是綱要未有十分突出珠三角的特點及相對優勢劣勢，和如何與港澳及內地其它地區(如長三角等)實行錯位發展。

　　例如要發展高科技及先進制造等產業，在途徑及取向上應含有什么珠三角的特色？由于在科技自主創新實力及人才配備上，珠三角稍遜長三角，故發展時應如何避重就輕？又如要發展核電設備，缺乏軍工背景的廣東應如何另辟蹊徑？這些都將是綱要在落實中要切實解決的問題。(趙令彬)