公示的影響

　　隨著嚴格審批后的支出公開，白廟鄉財政透明所引發的連鎖效應開始凸顯。

　　最先叫好的是當地的村民。

　　“這就對了。一頓飯吃好幾百，甚至上千元。我們老百姓一天可能就花八九塊錢，看著很不舒服，白廟鄉本來就夠窮了。公示了，我們老百姓都盯著呢，他們應該會有所顧忌。”70歲的村民黃開堯說，“以前也不知道到底花了多少錢，看著那些干部進了餐館，我們老百姓難免會想他們是不是又去公款吃喝了。”

　　鴻鑫飯店是鄉里最好的餐館，公示表上的幾頓千元聚餐都是在這里消費的。老板張仕海說，春節后，他一直沒接過政府的單子。

　　和村民們相比，白廟鄉的官員們則有自己的擔心。

　　“不敢在這兒吃飯了？怕被公示吧？”前來白廟鄉的官員和記者，見面時常常互相調侃。如今的訪客誰也不會再讓鄉政府招待吃飯，都是自掏腰包。

　　3月16日，巴州區紀委領導到白廟鄉檢查工作。看了開支公示表后，他們發現區紀委工作人員曾抽過白廟鄉8包軟裝云煙。區紀委楊書記立刻掏出200塊錢遞給陳加才，說：“這錢得退給你們。”

　　中午，陳加才請他們到餐館吃飯。11個人一共吃了180元。陳加才偷偷把賬結了。然而，區紀委一行最后還是讓飯店老板把錢退回給了陳加才，自行付了餐費。

　　談及此事，鄉里幾個大學生村官流露出了擔心：這種公開制度，會不會影響白廟鄉與上級單位的關系。

　　白廟鄉柳林村村支書黃開智說：“這么搞，以后誰還敢來這里？我們經常要去上面跑項目，如果一說是白廟，遞人一包煙，我估計都沒人敢收。那還怎么辦事？會不會反倒影響發展啊？”

　　王國旗也曾聽到區里的有些工作人員私下議論說：“都這么搞，干部有什么當頭？”他一度擔心，張映上和白廟鄉會成為眾人眼中的“屁爬蟲”。

　　能否推廣

　　王國旗的擔心很快就被打消了。3月19日，巴州區召開全區鄉鎮政務公開工作會議。會上全面推廣白廟經驗。區長張平陽說，4月10日前，巴州區下轄的各鄉鎮、城區街道辦事處、村(居)民委員會都將完成今年的第一次規范性財務收支情況公開。今后每月的10日前都要公開上一個月的收支情況。

　　會議中要求其他鄉鎮負責人代表做表態發言。王國旗說：“有組織紀律可以保障推行的順利”。

　　會上，區長張平陽說：“財務公開是肯定的，不公開只是暫時的或是短期的。這既是老百姓的合理要求，也是法律賦予他們的權利。”

　　白廟在網上曬賬本后，贏得了很多贊許之聲。但也有人對其是否能堅持下去，并推廣開來持懷疑態度。對此，張平陽說，巴州區已派出紀委、監察、審計和財政等部門工作人員前往白廟，幫助鄉政府開展財務公示工作，使之系統化、規范化、制度化。

　　同時，為了不讓財務公開流于形式，巴州區已出臺“領導問責制”：財務公開必須保證收支的真實性，杜絕虛假支出；必須保證財務收支的賬目日清月結，杜絕爛賬、壞賬、無賬。鄉鎮長、辦事處主任、村(居)民委員會主任是財務公開的第一責任人。凡發生隱瞞收支不公開，公開內容不真實、不規范，違反公開流程的，要按有關規定進行問責。

　　“等鄉鎮和城區街道辦事處、村(居)民委員會財務公開工作取得有效經驗后，再逐步有序推行到區級部門及事業單位。”區長張平陽說。

　　也許，白廟模式的路還將走得更遠。（記者： 沈佳音 王鵬）