“一到入夜時分，申城地鐵站周邊、公交集散點附近等，只要是人流密集的區域，總能看到大量攤販占據人行道，甚至車行路，嚴重影響交通和生活秩序。要解決這個老大難問題，我有個辦法。”昨天，市政協委員屠海鳴提交提案，建議借鑒港臺地區和國外經驗，對馬路攤販積極引導，有序發展上海的“夜市經濟”。

　　海內外做法可借鑒

　　屠海鳴委員認為，解決馬路攤販問題就像操控一個“蹺蹺板”，一邊是市容形象，一邊是民生問題，需要尋找的是一個“平衡點”。　

　　發展“夜市經濟”，在海內外的很多城市都已經有了成功經驗。屠海鳴介紹說，泰國、韓國以及中國香港、臺灣地區城市的“夜市”，不僅擁有著悠久的歷史和完善的管理，更成為當地獨具特色的“城市名片”。“在香港，九龍旺角、佐敦的廟街夜市，每天下午4時后街側開始擺滿攤檔，五光十色，人潮不斷，充滿了各式各樣的地攤貨。從傍晚6時到深夜12時是最熱鬧的，滿街都是特色小食的攤檔，是游客聞名必到之地。同樣，在臺北的“士林夜市”中吃、喝、玩、樂、穿、戴、用一應俱全，甚至還被評選為臺灣最受歡迎的景點，吸引了眾多觀光客紛至沓來，創造了頗為可觀的經濟效益。　　

　　選址管理非常重要

　　結合這些成功經驗，屠海鳴委員建議——

　　-　上海發展“夜市經濟”，首先要考慮規劃選址。許多攤販寧愿“打游擊”，也不愿進入“設攤疏導點”擺攤，究其原因就是交通不便，人氣太差。應選擇周邊交通便利，有軌道交通也有公交集散點，還有專門的出租車上下客區域設置擺攤點。

　　除了在交通樞紐附近規劃夜市，還可以將夜市規劃在商業區的支馬路上，規定這些支馬路在晚上禁止車輛通行，允許攤販設攤經營，通過商業區的人氣帶旺“夜市經濟”。

　　-　對夜市的各主管部門的職責應有明確規定，同時對攤販也提出詳細要求，如攤販不得妨礙交通、社會秩序、制造噪音及其他違規行為。每位攤主必須設有垃圾桶，而且要分類。各夜市還可以成立攤主自治委員會，對夜市的各個方面進行協調。

　　-　小攤小販在晚上直至深夜經營的小攤中，很大一部分為餐飲、夜宵、排檔，食品衛生沒有保障。尤其是夏令季節，更容易滋生傳染各種疾病。在進入夜市后，應有專門的管理程序和專人監督，制止各種不衛生、不清潔狀況。

　　-　既然把夜市作為容納非正規就業的場所，各種稅收費用就要盡量減免。韓國的小攤一般不納稅，只要申請加入“小攤業主協會”，獲得批準后就可擺攤。(江躍中 潘高峰)