昨日，北京十三屆人大二次會(huì)議的人大代表分團(tuán)審查預(yù)算決算報(bào)告時(shí)，東城團(tuán)有代表提出，財(cái)政局應(yīng)該解釋預(yù)算的編制依據(jù)，不僅要讓代表知道錢花在哪里，還要知道為什么要那樣花。

　　市財(cái)政局和市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委員會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人旁聽(tīng)會(huì)議，并被要求對(duì)預(yù)算決算草案中的一系列問(wèn)題作出解釋。

　　【現(xiàn)場(chǎng)】

　　代表就報(bào)告問(wèn)題發(fā)問(wèn)

　　昨日會(huì)議開(kāi)始不久，代表們就針對(duì)預(yù)算草案報(bào)告向兩位旁聽(tīng)者發(fā)問(wèn)，要求解釋其中的問(wèn)題。

　　有代表問(wèn)，為何北京地區(qū)生產(chǎn)總值增幅只有9%左右，而財(cái)政收入?yún)s能連年保持23%以上，錢從哪里來(lái)？

　　財(cái)政局相關(guān)代表表示，財(cái)政收入應(yīng)該與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增幅大體保持一致，但因北京特殊的產(chǎn)業(yè)格局等原因?qū)е仑?cái)政收入增幅更快。

　　代表建議，預(yù)算編制要有依據(jù)，并且要公開(kāi)。

　　【說(shuō)法】

　　預(yù)算編制要有依據(jù)

　　人大代表、律師劉紅宇表示，代表希望知道編制預(yù)算的依據(jù)是什么，譬如公務(wù)車用油，現(xiàn)在只知道用了多少油，但不知道有多少車，這些車是怎么用的，那是不夠的。

　　劉紅宇表示，政府的經(jīng)常性開(kāi)支中，現(xiàn)在要具體到吃了多少飯，用了多少油，是怎么用掉的。以前代表審查草案是比較宏觀的，現(xiàn)在都會(huì)要求更加細(xì)致具體。

　　劉紅宇認(rèn)為，關(guān)鍵是要有規(guī)則，也就是預(yù)算編制的依據(jù)是什么？如經(jīng)常性開(kāi)支每年降低10%，這樣做的依據(jù)是什么？現(xiàn)在沒(méi)有定論，只是憑感覺(jué)和意愿，這一問(wèn)題希望能通過(guò)地方法規(guī)給予約束。

　　這一問(wèn)題不解決，財(cái)政支出會(huì)有很多問(wèn)題。人大代表王中華就指出，在有的部門投資項(xiàng)目時(shí)，就出現(xiàn)為了項(xiàng)目而做項(xiàng)目的情況，因?yàn)楸仨毎秧?xiàng)目報(bào)上去才能拿到撥款，至于項(xiàng)目是否有價(jià)值，不得而知。

　　【建議】

　　財(cái)政部門應(yīng)拿東西以正視聽(tīng)

　　代表陳生表示，關(guān)于政府吃喝和公款開(kāi)銷有不少傳言，只有把這一塊開(kāi)支公開(kāi)化，才能把傳言控制住，避免社會(huì)的猜測(cè)和指責(zé)，財(cái)政部門編制預(yù)算決算時(shí)必須拿出一些東西來(lái)，以正視聽(tīng)。 (記者李立強(qiáng)）