新聞背景：昆明出臺(tái)公務(wù)接待管理規(guī)定 陪餐人數(shù)不得超客人

　　公務(wù)接待的每一點(diǎn)增量改善，都是其邁出的殊為不易的步伐。而當(dāng)“透明”和“細(xì)化”成為開(kāi)頭時(shí)，我們應(yīng)該對(duì)公務(wù)接待的進(jìn)一步改善抱有期待

　　近日，云南昆明市下發(fā)了《昆明市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理暫行規(guī)定》的通知。通知規(guī)定：公務(wù)接待陪餐人數(shù)嚴(yán)格控制，東道主人數(shù)不得超過(guò)客人人數(shù)；住宿費(fèi)、洗衣費(fèi)等應(yīng)由客人承擔(dān)；接待宴席煙茶酒水應(yīng)使用指定專(zhuān)用品。為此，昆明特在20日舉辦公務(wù)接待工作培訓(xùn)班。

　　昆明的這份公務(wù)接待規(guī)定，確實(shí)算不上完美，真要挑揀起來(lái)，其中問(wèn)題儼然不少。比如，簡(jiǎn)單地規(guī)定陪餐人數(shù)不得超過(guò)客人數(shù)，其實(shí)并不合宜。既然只要不“超過(guò)”即可，那么，來(lái)了二十位客人，每位客人配一名陪餐者，要說(shuō)也并不違規(guī)，但如此陪餐恐怕同樣難逃浪費(fèi)之嫌。此外，要求接待人員從接站、早餐、午餐、晚宴、參觀、住宿、觀看演出或其他活動(dòng)、合影、送禮等具體分工，并快速掌握客人喜好，對(duì)客人在昆行程了如指掌。如此事無(wú)巨細(xì)，恐怕就差吃喝拉撒一個(gè)不落地全包了，尤其是當(dāng)“送禮”都有周到細(xì)密的規(guī)定時(shí)，公務(wù)接待規(guī)定中恐怕繼續(xù)隱藏越位與濫權(quán)。

　　不過(guò)，筆者還是愿意為昆明的“公務(wù)接待規(guī)定”來(lái)點(diǎn)掌聲。事實(shí)上，公務(wù)接待中的全部沉疴，當(dāng)然不能指望由昆明一地來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。當(dāng)公務(wù)接待的全國(guó)大勢(shì)如此，當(dāng)全國(guó)的公務(wù)接待都是迎來(lái)送往、禮尚往來(lái)、一個(gè)不少時(shí)，昆明當(dāng)然絕無(wú)可能獨(dú)自成為不合群的另類(lèi)。因此，昆明的“公務(wù)接待規(guī)定”其實(shí)不能也不可能承擔(dān)起洗清所有公務(wù)接待沉疴的重任。

　　相比過(guò)去的和其他一些地區(qū)的公務(wù)接待規(guī)定，昆明版的公務(wù)接待規(guī)定倒不失可圈可點(diǎn)之處。首先，昆明公務(wù)接待雖然無(wú)法繞過(guò)公務(wù)接待中的種種弊端，但它至少?zèng)]有隱蔽和掩藏。既然一日三餐，參觀、住宿，就連送禮也都在相關(guān)規(guī)定中和盤(pán)托出了，這至少是讓昆明的公務(wù)接待上灑滿了陽(yáng)光，更是對(duì)納稅人知情權(quán)的滿足。相比一些地區(qū)的公務(wù)接待宛如一潭不知深淺的混水，昆明的公務(wù)規(guī)定單就其“陽(yáng)光性”而言也是難得的進(jìn)步。

　　此外，昆明版公務(wù)接待規(guī)定更是堪稱(chēng)事無(wú)巨細(xì)，除了陪餐的人數(shù)，就連住宿費(fèi)、洗衣費(fèi)也有明確的規(guī)定，或許在不少人看來(lái)，這樣的規(guī)定實(shí)在是有些婆婆媽媽?zhuān)�不過(guò)，“細(xì)化”其實(shí)恰恰應(yīng)該是公務(wù)接待的題中應(yīng)有之意。事實(shí)上，既然公務(wù)接待的每一分花銷(xiāo)都來(lái)自公共財(cái)政，那這些花銷(xiāo)當(dāng)然沒(méi)有道理成為一筆糊涂賬。真要對(duì)公眾有所交代，理應(yīng)做到每一分花銷(xiāo)都有明確的去處才是。從這個(gè)角度來(lái)看，昆明版公務(wù)接待中的“細(xì)化”其實(shí)恰是公務(wù)本意的體現(xiàn)。

　　尤為需要指出的是，在昆明的公務(wù)接待規(guī)定中，更是明確提出“住宿費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、長(zhǎng)話費(fèi)、傳真費(fèi)、洗衣費(fèi)、照相費(fèi)等原則上自理”，盡管拖了一條“原則上”的尾巴，卻不失為對(duì)“公務(wù)接待，一切全包”潛規(guī)則的破除。

　　任何事物都不可能一夜之間發(fā)生質(zhì)的變化，但量變的積累卻能最終促成質(zhì)變。公務(wù)接待其實(shí)也是同樣的道理，公務(wù)接待的每一點(diǎn)增量改善，都是其邁出的殊為不易的步伐。而當(dāng)“透明”和“細(xì)化”成為開(kāi)頭時(shí)，我們應(yīng)該對(duì)公務(wù)接待的進(jìn)一步改善抱有期待。既然如此，對(duì)于昆明邁出的這一步，人們理應(yīng)少些挑剔，多些鼓勵(lì)。(吳江)