導讀

　　7年前，齊化集團一次大的污染事故致使齊齊哈爾市昂昂溪區榆樹屯村428畝土地“長久不能利用”。為了支持企業生產，當地不顧村民反對，將428畝被污染土地出租給齊化集團。

　　對于嚴重污染環境和非法占用農地這兩項觸犯刑法、環境保護法和土地管理法的行為，當地監管部門僅以罰款30萬元了事。原國家環保總局曾在2007年對此案掛牌督辦，但至今，企業責任人未被追究責任，當地多個監管部門要么無可奉告要么認為自己無責。

　　10月，黑龍江省的齊齊哈爾市寒意漸濃。

　　頂著蕭瑟的秋風，齊齊哈爾市昂昂溪區榆樹屯村村民王恩林與王寶琴一大早就趕到了昂昂溪區法院。

　　為了訴當地監管部門行政不作為，縱容環境違法企業，王恩林已記不清這是第幾次走進法院的大門了。與以往不同的是，這一次，中國政法大學污染受害者法律幫助中心副主任許可祝以及援助律師一行3人和他們一起來到了法院。

　　“韓庭長這人不錯，對俺們老熱情了。”盡管來了法院幾次都沒立上案，但王恩林仍然對昂昂溪區法院行政法庭庭長充滿了好感。

　　“還是告農業局？”韓庭長問。

　　“對。告農業局。”

　　“還是告齊化污染的事？”

　　“對。還是告齊化污染的事。”

　　“材料放下吧，能立案的肯定給你們立案。”韓庭長熱情地說。

　　走出昂昂溪區法院，許可祝告訴記者，被告上法庭的不僅僅是農業局，還有齊齊哈爾市環保局。

　　污水壩決口污染428畝土地五米多高廢渣堆放長達七年

　　從昂昂溪區法院出來，許可祝一行直奔榆樹屯村。

　　“看，那就是齊化集團。”王恩林說。

　　其實，就算王恩林不說，記者也能猜得出。周邊數百公頃土地一望無際，除了零星的村戶，齊化集團完完全全就是榆樹屯村的標志性建筑。

　　由于企業已經停產，無法深入企業調查。許可祝一行來到了齊化集團廢渣堆放場。無法用數量估算的廢渣就堆放在平躺著干玉米秸的農田旁邊。在農田里干農活的村民告訴記者，玉米秸上的棒子還沒有掰下來。

　　“堆放的廢渣有多高？”記者問。

　　“足有五米多。”村民們告訴記者，這五米多高的廢渣已經堆放了近七年。2001年，齊化集團一次大的污染事故致使榆樹屯村428畝土地變成了它的廢渣堆放場。

　　齊齊哈爾市的多個政府部門都知道那次污染事故，為此，昂昂溪區政府還專門成立過調查組。

　　昂昂溪區有關調查組的調查結論是：2001年2月8日，齊化集團污水壩決口，造成榆樹屯部分土地、草原被淹。這次事故所排的廢水是齊化集團生產聚氯乙烯生產廢水。

　　“這部分土地、草原足足428畝。其中，耕地60多畝。”榆樹屯村村民及個別村干部告訴記者，這428畝土地中還有農民的口糧田。