徐州市民5年“拉下”12名官員

　　徐州市質量技術監督局被通報后馬上進行整改

　　“群眾滿意”凸顯民意

　　“讓群眾評議機關部門的工作，更有利于促進工作的開展，我們的群眾是很善良的，只要把工作做好，能夠真正為群眾辦事，群眾就不會對你不滿意，徐州群眾評議的目的就達到了。”徐州市質量技術監督局工作人員馬先生說。

　　“群眾的眼睛是雪亮的，群眾對你不滿意，說明你的工作確實沒做好，就理應受到懲罰，群眾評議打破了徐州廣大領導干部頭腦中‘干好干壞一個樣’的思維，不能不說是徐州民主政治的一個進步。”徐州市建設局一工作人員的看法與馬先生相似。

　　一個事實是，徐州所在的江蘇省，其民主政治進程一直走在全國前列。

　　從一個月前的南京市電視競選局長，到現在徐州的群眾評議，前后一“推”一“拉”，迥然不同的結果，背后卻是相同的推手，彰顯的都是民意的力量！

　　“徐州市的亮點，就在于敢動真格，真正將群眾評議與官員的‘烏紗帽’緊密結合在一起。不僅讓大家看到了政府尊重民意的誠意，重要的是，其對問題的處理和處理力度讓群眾感受到了‘監督’的力量，感到了自己的‘存在’。民意的未被忽視，既讓政府表現了誠意，也讓政府看到了群眾的善意，更讓政府改掉了自身問題。如果這種做法成為一種常態，制度化，將實現政府和民眾的雙贏。”徐州師范大學法政學院一位教授告訴鄭州晚報記者。

　　而另一位時評家認為，任何事物的發展和成熟都需要一個不斷探索和歷練的過程，“民評官”也是如此。目前，它雖然存在不足與缺陷，但作為我國“自下而上”評價地方政府績效的一種重要嘗試，其現實意義毋庸置疑。更重要的是，它以直接有效的方式維護、落實了憲法賦予的公民民主權利，并操練了公民參與政治生活、實踐民主理念的素質與能力，使之從“居民”轉變成社會權利意義的“公民”，將從根本上推進我國民主建設事業的進程。

　　兩名“群眾不滿意”官員被撤

　　4月12日，徐州市2008年的群眾評議有了結果，14日，徐州市委市政府對6起機關效能“反面典型”在全市公開曝光。徐州市市民的民意力量立即引發6個“當事單位”以及主管部門的強震。

　　4月17日，徐州質量技術監督局黨組、徐州市建設局黨組分別發文，免去徐州質量技術監督局情報信息中心主任及燕青、徐州市建設局建筑市場執法監察支隊第一大隊隊長劉俊的行政職務。加上此前受到法律制裁的其他政府工作人員，徐州此次通報的6項“群眾不滿意”處室及事例的主要責任人均受到行政處理和法律制裁。

　　這6項“群眾不滿意”處室及事例分別是：徐州市林牧漁業局動物衛生監督所；徐州質量技術監督局情報信息中心；原徐州市經濟開發區公安分局刑警大隊相關警員執法不嚴，注銷未歸案網上通緝在逃嫌犯；原徐州市水利局規劃計劃處處長謝榮平、農水處科員陳學軍在2004年9月至2007年6月借調至省南水北調劉山解臺工程建設處負責劉山翻水站工程建設期間，利用職務之便收受好處為他人在工程審核、工程款撥付等方面提供便利；原徐州市勞動局離休人員醫療管理辦公室主任黃寧以索要返還款名義收受多家定點醫療單位好處；徐州市建設局監察支隊一大隊隊長利用職務之便幫助親屬承攬招投標代理業務。

　　徐州的“自揭家丑”，在全國引起了廣泛關注。

　　4月22日上午，記者經過多方努力，終于得到及燕青的電話號碼，但對方電話一直無法接通。

　　如今，在徐州，群眾滿意與否，成為當地官員去留的關鍵，被處理的官員，首先是被群眾發現，又經機關作風辦調查核實后“揪”出來的。記者在徐州街頭走訪發現，當地群眾都對這種評議形式抱有很高的熱情。

　　而徐州市質量技術監督局情報信息中心被評為“群眾不滿意”處室的起因，就是因為徐州市民劉先生等人的投訴。

　　記者輾轉找到了劉先生，他告訴鄭州晚報記者，他參加了2008年群眾評議，并對徐州市質量技術監督局情報信息中心投了“不滿意”票。

　　據劉先生講，他去年到徐州質監局情報信息中心辦事時，被對方強制要求購買書籍，“我不買，他們就找各種理由拖延時間，不給辦理，當時我心里很不服氣，可咱是個平頭百姓，也沒啥辦法。”劉先生說，隨后，他接到了萬人評議機關的調查問卷，“我就把自己的辦事經歷寫在了調查問卷上。”

　　令劉先生沒想到的是，半個月后，徐州市機關作風辦公室的有關人員就找到了他，詳細了解他所反映的情況。

　　有關部門在調查核實后認定，徐州質監局情報信息中心確實存在亂收費、亂罰款、搭車收費等問題。同時，該中心的其他問題也被揭發出來：以組織機構代碼超期或脫檢為由，收取培訓費代替罰款一些企業在辦理組織機構代碼有關手續時被要求購買企業年鑒，拒絕購買則會被以其他理由拖延。

　　“這些真是出乎我的意料，剛開始我還沒太重視這樣的評議，可沒想到因為群眾不滿意，這個單位真被查處了，負責人還被撤了，以后有這樣的機會和權利，我肯定會倍加珍惜的。”徐州市委市政府對群眾評議結果的處理，顯然超出了劉先生的意料。

　　然而，對于擁有300多萬城市人口的徐州市來說，一萬張調查問卷的覆蓋面畢竟非常有限。記者走訪發現，徐州市的絕大多數市民并沒有參與群眾評議，但他們都渴望能獲得這樣的權利。

　　徐州市民左先生說：“從徐州市開始搞群眾評議以來，我就非常關注這件事，但遺憾的是，至今我還沒有獲得過這樣的權利，我希望將來可以輪到我，我一定會負責任地行使好權利。”

　　徐州“真刀真槍”地評議機關作風的做法，引起了國內許多城市的關注。山東臨沂、濟寧，廣東湛江等地黨政代表團紛紛來徐州，取經萬人評議機關的做法。(記者 袁帥 文/圖）

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