中新社北京三月十二日電 十屆全國(guó)人大五次會(huì)議主席團(tuán)第二次會(huì)議十二日在北京舉行，全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員楊景宇向會(huì)議作了物權(quán)法草案審議結(jié)果的報(bào)告。根據(jù)代表意見(jiàn)，物權(quán)法草案作了六十多處修改。修改稿已提交大會(huì)審議。
以集體的名義作出的決定也不得侵害集體成員合法權(quán)益
原草案規(guī)定：“集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，該集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)。” 審議中，有些代表提出，有些地方發(fā)生侵害集體成員合法權(quán)益的情形，有的是負(fù)責(zé)人作出的決定，有的是以集體的名義作出的決定。即使以集體的名義作出的決定，如果侵害了集體成員的合法權(quán)益，也應(yīng)有法律救濟(jì)手段。
法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將這一款修改為：“集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)。”
不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)毀損 權(quán)利人可要求恢復(fù)原狀
據(jù)悉，原草案規(guī)定：“造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請(qǐng)求修理、重作、更換。” 審議中，有的代表提出，“修理、重作、更換”主要適用于對(duì)動(dòng)產(chǎn)造成損害的補(bǔ)救，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)造成的損害，有些是難以修理、重作、更換的，比如對(duì)污染農(nóng)田所造成的損害，可以要求損害人予以恢復(fù)原狀，而要求修理、重作、更換是困難的。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將這一條修改為：“造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。”
返還遺失物不再規(guī)定具體時(shí)限
草案規(guī)定：“拾得遺失物，應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當(dāng)自拾得遺失物之日起二十日內(nèi)通知所有權(quán)人等權(quán)利人領(lǐng)取，或者送交公安等有關(guān)部門(mén)。”審議中，有些代表提出，拾得人拾得遺失物后應(yīng)歸還失主，但本條規(guī)定的“二十日”期限過(guò)于嚴(yán)格，應(yīng)考慮不同情形作出相應(yīng)規(guī)定。
法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將這一條修改為：“拾得遺失物，應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知權(quán)利人領(lǐng)取，或者送交公安等有關(guān)部門(mén)。”
法律和行政法規(guī)未禁止抵押的財(cái)產(chǎn)均可抵押
草案規(guī)定：可以抵押的財(cái)產(chǎn)包括“法律、行政法規(guī)規(guī)定可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)”；不得抵押的財(cái)產(chǎn)包括“法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)”。審議中，有些代表提出，對(duì)有些財(cái)產(chǎn)，法律、行政法規(guī)既沒(méi)有規(guī)定不得抵押，又沒(méi)有規(guī)定可以抵押。遇到這種情況怎么辦，應(yīng)予明確。
法律委員會(huì)研究認(rèn)為，抵押行為屬于民事行為，只要法律未規(guī)定不得抵押的財(cái)產(chǎn)都可以抵押，建議將草案第一百七十九條關(guān)于“可以抵押”的財(cái)產(chǎn)的規(guī)定中“法律、行政法規(guī)規(guī)定可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)”修改為“法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)”。
抵押動(dòng)產(chǎn)應(yīng)在“抵押人住所地”辦理登記
草案規(guī)定，以動(dòng)產(chǎn)作抵押的，應(yīng)當(dāng)向“動(dòng)產(chǎn)所在地”的工商行政管理部門(mén)辦理登記。審議中，有些代表提出，動(dòng)產(chǎn)的流動(dòng)性大，其所在地可能經(jīng)常變動(dòng)，難以確定在哪個(gè)所在地登記，建議改為在抵押人所在地登記，較為切合實(shí)際。
法律委員會(huì)經(jīng)研究，并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，建議將這一條中的“動(dòng)產(chǎn)所在地”修改為“抵押人住所地”。
