中新網(wǎng)客戶端北京6月22日電(彭寧鈴)2019年8月，國家正式批復(fù)設(shè)立中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)，其中哈爾濱片區(qū)79.86平方公里全部位于哈爾濱新區(qū)。至此，哈爾濱新區(qū)成為了東三省唯一一個由行政區(qū)、國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國家級高新區(qū)、國家級新區(qū)和國家級自由貿(mào)易試驗片區(qū)“五區(qū)疊加”的改革創(chuàng)新、先行先試實驗田。

　　目前，新區(qū)是黑龍江省最大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已入駐世界500強企業(yè)50多家，建設(shè)了國家民用航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新型工業(yè)化食品產(chǎn)業(yè)示范基地等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，擁有國際、國內(nèi)各類研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)200多家和30余所高等院校，國家級研發(fā)機構(gòu)占入駐總量的47.5%，是東北地區(qū)重要的技術(shù)創(chuàng)新中心和科研成果轉(zhuǎn)化基地。

　　聚企業(yè)、聚人才、聚投資、聚產(chǎn)業(yè)，要挖掘和釋放“后發(fā)潛力”，轉(zhuǎn)化和利用“后發(fā)優(yōu)勢”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系、打造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，離不開政策和制度的保障。

　　在“續(xù)寫更多春天的故事 走進經(jīng)濟特區(qū)國家級新區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動黑龍江哈爾濱新區(qū)云座談會議上，哈爾濱新區(qū)黨工委委員、管委會成員，松北區(qū)委常委、政府副區(qū)長甄長瑜向媒體介紹，近年來，為進一步加速釋放“五區(qū)疊加”潛力，最大限度、最具誠意地讓利給企業(yè)，務(wù)實解決企業(yè)最急迫、最關(guān)心、最期盼的瓶頸問題，吸引企業(yè)集聚發(fā)展、握指成拳，新區(qū)以高質(zhì)量發(fā)展的加速度打造龍江版新浦東，不斷加強政策供給。

　　據(jù)介紹，結(jié)合新區(qū)特點與發(fā)展要求，新區(qū)陸續(xù)出臺了“黃金30條”“溫情21條”“新驅(qū)25條”“助企上市10條”等一系列政策。包括最高5000萬的落戶獎勵、1000萬的上市獎勵、100%的稅收貢獻增量返還等，全力打造全省機制最靈活、政策支持力度最大的創(chuàng)新發(fā)展高地。

　　甄長瑜表示，從政策特點看，在政策制定過程中，新區(qū)注重時效性、連續(xù)性、沖擊性、有效性、長期性、導(dǎo)向性、服務(wù)性、創(chuàng)新性。

　　“時效性方面，新區(qū)政策有效期是2020年-2025年，目的是引導(dǎo)企業(yè)抓住自貿(mào)試驗區(qū)和新區(qū)建設(shè)的歷史機遇期和黃金窗口期，越早入駐，享受政策的時間越長，受益越大。錯過政策時點，即錯失發(fā)展良機。”甄長瑜說。

　　沖擊性方面，為更大力度扶持企業(yè)發(fā)展，更好地“放水養(yǎng)魚”，新區(qū)敢于讓利給企業(yè)，全面提升政策的含金量。

　　比如，新區(qū)將企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，由過去的增量獎勵最高提升到投產(chǎn)后前三年全額獎勵、后兩年50%獎勵；將對中小企業(yè)減免房租，由疫情期間的減免3個月，提高到前3年免房租、后2年每年房租減半；對緊缺人才個人所得稅超過應(yīng)納稅所得額15%的部分，最高給予全額補貼。

　　具體內(nèi)容來看，稅收方面，新區(qū)最高對企業(yè)的扶獎勵、補貼金額可達(dá)到企業(yè)當(dāng)年對片區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的100%(包括區(qū)本級留成及省市返還合計)全部返還。供地方面，可選擇以長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓、彈性年期等多種靈活方式。用房方面，可享受前3年免房租(租用區(qū)國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房)，后2年每年房租減半。

　　人才方面，享有個人所得稅上給予50%的補貼，并有一次性最高50萬元的獎勵。對外貿(mào)易方面，對進口企業(yè)最高可獎勵1000萬元。上市方面，僅上市階段性獎勵即提升至之前5倍，最高獎勵1000萬元。

　　此外，總部企業(yè)可享受最高1000萬元額落戶獎勵和2000萬元的貢獻獎勵。科技研發(fā)企業(yè)可享受最高3000萬元匹配資金支持。

　　“當(dāng)前，哈爾濱新區(qū)全力支持入?yún)^(qū)企業(yè)振翅高飛。希望通過強化政策供給，新區(qū)搶抓高質(zhì)量發(fā)展的歷史機遇期和黃金窗口期，充分利用‘五區(qū)疊加’的制度優(yōu)勢，加快項目擺放和建設(shè)進度，大步邁上高質(zhì)量發(fā)展的快車道。”(完)