溫家寶：西部大開發在區域發展戰略中居優先地位

　　中新社北京7月6日電 5日到6日，中共中央、國務院在北京召開西部大開發工作會議。出席會議的中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶指出，西部大開發在中國區域協調發展總體戰略中居于優先地位。

　　溫家寶指出，深入推進西部大開發，要認真貫徹落實好中央制定的各項政策措施：

　　一是以培育特色優勢產業為龍頭，大力發展農牧業、現代工業和服務業，加快構建現代產業體系，使西部地區資源優勢轉變為經濟優勢。對西部地區屬于國家鼓勵類產業的企業，減按15%稅率征收企業所得稅；對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。

　　二是以保障和改善民生為出發點和落腳點，大力發展社會事業，促進西部人民群眾共享改革開放成果。加大對西部地區均衡性轉移支付力度，推進地區間基本公共服務均等化；用于教育、醫療、社保、扶貧開發等方面的專項轉移支付重點向西部地區傾斜；中央投資項目將重點投向西部地區民生工程、基礎設施等領域。把南疆地區、青藏高原東緣地區、武陵山區、烏蒙山區、滇西邊境山區、秦巴山—六盤山區等集中連片困難地區作為扶貧開發重點，加大扶貧開發力度。

　　三是以改革開放為動力，充分發揮政府推動和市場機制兩方面的作用，全面增強西部大開發活力。鼓勵和支持西部地區在改革中大膽探索、先行先試，支持西部地區擴大對內對外開放，更好利用兩個市場、兩種資源。

　　四是以生態建設和環境保護為基礎，堅持開發和保護相互促進，全面增強可持續發展能力。在西部加快實施有利于保護環境的生態補償政策，逐步提高國家級公益林生態效益補償標準，增加對上游地區重點生態功能區的均衡性轉移支付等。

　　五是以重要經濟區為發展引擎，實行整體推進和重點突破相結合，提高西部大開發的綜合效益。加快西部地區基礎設施建設，重點加強綜合交通網絡、信息基礎設施和水利基礎設施建設。扎實推進成渝、關中—天水和廣西北部灣等經濟區發展，支持呼和浩特、包頭、銀川，新疆天山北坡，蘭州、西寧、格爾木，陜甘寧等經濟區發展，培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經濟區，形成對周邊地區具有輻射和帶動作用的戰略新高地。

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