織網圍堵熱錢 結售匯頭寸下限管理

　　盡管官方從未承認熱錢大批流入，但一張圍堵熱錢的大網卻越織越密。日前，國家外匯管理局發布《關于加強外匯業務管理有關問題的通知》，以合理引導跨境資金流動，應對熱錢違規流入。

　　在現有銀行結售匯綜合頭寸限額管理基礎上，《通知》對銀行按照收付實現制原則計算的頭寸余額實行下限管理，下限為各行2010年11月8日《結售匯綜合頭寸日報表》中“當日收付實現制頭寸”。

　　《通知》取消了“企業因出口數據傳輸時滯原因導致可收匯余額暫時不足時，銀行可憑企業承諾說明函先行為企業辦理待核查賬戶資金結匯或劃轉”的規定，銀行需根據企業可收匯余額辦理額度內待核查賬戶資金結匯或劃轉。將來料加工收匯比例統一由30%調整為20%，對于來料加工貿易項下單筆出口貨物報關單實際收匯比例高于20%的，銀行應按照現行來料加工超比例收匯相關規定辦理。

　　《通知》規定，銀行為客戶開立遠期信用證后，再為該筆付款業務敘作海外代付的，如兩者期限合計超過90天，則海外代付項下金額應納入短期外債余額指標控制。外匯局通過交叉比對監管數據和銀行內部業務數據，監測預警銀行違規借用短期外債與提供融資性對外擔保等情況。

　　為防止熱錢借外商直接投資渠道流入國內，外匯局要求加強對外商投資企業境外投資者出資的管理。《通知》規定，若實際繳款人與外商投資企業的境外投資者不一致，外商投資企業委托會計師事務所向外匯局驗資詢證時，須提交經公證的相關代為出資證明。

　　另外，《通知》還要求按照支付結匯制的要求，加強境外上市募集資金調回結匯的真實性審核。真實性證明材料參照外商投資企業外匯資本金結匯的相關外匯管理規定執行。結匯需符合招股說明書所列用途，對于超募部分或超出招股說明書用途的部分，另需提交與其結匯用途相關的董事會決議。應當結匯支付給交易對方的，不得結匯留存于自身人民幣賬戶。

　　《通知》的出臺，進一步規范了貿易、外商直接投資、返程投資、境外上市等渠道的資金跨境流動，特別是加強了對銀行結售匯綜合頭寸、短期外債的管理，強化了銀行在辦理外匯業務時的真實性審核義務，有利于進一步打擊各種違法違規資金流入和結匯，防范熱錢跨境流入帶來的金融風險。盡管官方從未承認熱錢大批流入，但一張圍堵熱錢的大網卻越織越密。日前，國家外匯管理局發布《關于加強外匯業務管理有關問題的通知》，以合理引導跨境資金流動，應對熱錢違規流入。

　　在現有銀行結售匯綜合頭寸限額管理基礎上，《通知》對銀行按照收付實現制原則計算的頭寸余額實行下限管理，下限為各行2010年11月8日《結售匯綜合頭寸日報表》中“當日收付實現制頭寸”。(賈 壯)