另外要強(qiáng)調(diào)的是，物業(yè)稅絕對不是簡單的只對應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控的一個(gè)稅收設(shè)計(jì)，它是配套于中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌的財(cái)政體制。個(gè)人建議，物業(yè)稅在中國可以漸進(jìn)推出，第一步不要企圖一下覆蓋所有的商品房，一般商品住宅先不實(shí)際交稅，但是產(chǎn)權(quán)登記、具體相關(guān)摸清底數(shù)造冊、相關(guān)保護(hù)制度，應(yīng)根據(jù)物業(yè)稅一推出就到位。我建議考慮在管理上容易認(rèn)定的豪華公寓、獨(dú)立別墅，可以先開征物業(yè)稅。把高端住房首先納入不動(dòng)產(chǎn)之列，我認(rèn)為也不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)問題，因?yàn)檫@些人可以承受，也正好讓他們以后收斂自己的消費(fèi)行為。

　　調(diào)控目標(biāo)應(yīng)轉(zhuǎn)向中低收入家庭住房

　　吳立范 中山大學(xué)嶺南學(xué)院院長

　　近年來，政府一直試圖對房價(jià)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，但總趕不上房價(jià)的變化。究竟問題何在？問題出在以價(jià)格為目標(biāo)的調(diào)控難以通行。

　　本來，房地產(chǎn)業(yè)由于投入資金大，建設(shè)周期長，是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。房價(jià)自身的調(diào)節(jié)作用可以使地產(chǎn)商承擔(dān)高地價(jià)拍賣的風(fēng)險(xiǎn)，一些過度投機(jī)行為在價(jià)格低落時(shí)使房地產(chǎn)企業(yè)倒閉。但是我們看到的是，地方政府在價(jià)格低落時(shí)，保護(hù)房地產(chǎn)商，暫緩執(zhí)行既定的政策，這就可能使中央的住房政策在執(zhí)行中打了折扣。

　　政府掌控的土地資源可用土地供應(yīng)量調(diào)節(jié)供給，但實(shí)際中，一方面是用地指標(biāo)緊張，另一方面是大量批出的土地停滯不動(dòng)，成為閑置的荒地。廣州2007年批出的27塊地王中，20幅尚未動(dòng)工就是一個(gè)典型。即使動(dòng)工的地王，也是盡量拖延。

　　同樣，我們看到，一方面是房價(jià)不斷創(chuàng)新高，另一方面是住房的空置率不斷增多的現(xiàn)象。一些開發(fā)商甚至采取“捂盤”、“惜售”來抬高房價(jià)。

　　如何使調(diào)控政策行之有效呢？需要把以價(jià)格為目標(biāo)的調(diào)節(jié)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詭椭�中低收入家庭住房為目�?biāo)的調(diào)節(jié)，采用土地政策、稅收政策等手段，建立一套長期的、穩(wěn)定的政策。

　　在上面講到的土地供給政策，開發(fā)商必須兩年動(dòng)工的不應(yīng)因房價(jià)下跌而緩行，該罰的就罰。要改變高房價(jià)與高空置率的局面，政府應(yīng)堅(jiān)持二套房的貸款政策，考慮征收物業(yè)稅，增加投機(jī)住房的持有成本，讓囤房者囤不起房。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)制定《住宅法》，用法律的手段，保證廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的實(shí)施。