房產(chǎn)稅改革預(yù)期升溫 試點方案靜待揭開面紗(3)

　　多個版本未獲官方回應(yīng)

　　關(guān)于上海試點房產(chǎn)稅的說法在業(yè)內(nèi)至少有三個版本。第一個版本是只對二套以上普通商品房和別墅征收。第二個版本是僅對新購房屋進(jìn)行征收，且以每戶家庭名下一定房產(chǎn)面積為“起征點”。第三個版本是無論增量、存量都要征稅，按人均面積征收。

　　有研究人士分析，若以家庭為單位，有可能造成離婚率的上升，傾向于以人均面積為起征點。房產(chǎn)稅稅率或為累進(jìn)稅率，房屋價值高、人均面積大的房屋，稅率更高。有消息稱，在上海提交的房產(chǎn)稅試點方案中，稅率初定在房價的0.5%-0.8%。

　　一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是，5月至今，有關(guān)上海將試點房產(chǎn)稅的消息一直處于猜測和“傳說”階段，沒有官方的正式澄清。而上海房管部門的口徑是，上海房管部門雖不是稅收征管的主管部門，但如果政策出臺，會積極配合貫徹落實。

　　北京上調(diào)土地增值稅預(yù)征率至2％

　　北京市住建委、市財政局、市地稅局近日聯(lián)合下發(fā)通知，將大部分房地產(chǎn)項目的土地增值稅預(yù)征率由1％上調(diào)至2％，實施日期自2010年10月1日起。

　　通知稱，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房等保障性住房取得的收入，暫不預(yù)征土地增值稅。但容積率小于1．0的房地產(chǎn)開發(fā)項目，則要按照銷售收入的3％預(yù)征土地增值稅。其他房地產(chǎn)開發(fā)項目，統(tǒng)一按照銷售收入的2％預(yù)征。

　　一直以來，我國土地增值稅都存在預(yù)征率偏低、與房價快速上漲不匹配的現(xiàn)象。為此，今年5月25日，國家稅務(wù)總局專門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》，劃定了土地增值稅預(yù)征的最低限：除保障性住房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率不得低于2％，中部和東北地區(qū)省份不得低于1．5％，西部地區(qū)省份不得低于1％，并要求各地根據(jù)不同類型房地產(chǎn)確定適當(dāng)?shù)念A(yù)征率。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上調(diào)土地增值稅預(yù)征率將進(jìn)一步收縮開發(fā)商銀根，增加房地產(chǎn)企業(yè)的稅費成本，并迫使房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)節(jié)銷售速度和房價，從而增強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控效果。北京中原地產(chǎn)分析認(rèn)為，土地增值稅預(yù)征率翻倍，將使開發(fā)商成本增加超過1個百分點。