利率改革

　　應(yīng)以市場化為基準(zhǔn)

　　摘要：穩(wěn)步推進(jìn)存貸款利率市場化。推動金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善定價機(jī)制，提高定價能力。

　　解讀：目前，我國金融市場的基準(zhǔn)利率由中國人民銀行統(tǒng)一制定并公布，各金融機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格履行，存款利率不得突破上限，而貸款利率下限也不得“破戒”，而隨著我國市場化經(jīng)濟(jì)的逐步完善，推進(jìn)存貸款利率市場化變得十分重要。

　　“此次確定的以上海銀行間同業(yè)拆放利率和國債收益率培育為我國短期和中長期金融市場的基準(zhǔn)利率，是我國的一個重要決策，具有一定的可行性和代表性�！�

　　趙錫軍表示，“位于上海的全國銀行間同業(yè)拆借中心，為全國所有金融機(jī)構(gòu)提供短期的資金拆放和調(diào)劑，它所報出的人民幣同行業(yè)拆放利率計(jì)算確定的算術(shù)平均利率，是單利、無擔(dān)保、批發(fā)性利率，可以作為市場資金供求的參照。以此確定的市場基本利率不僅可以實(shí)現(xiàn)由市場供求決定利率，還對于未來貨幣資本的定價是一個基準(zhǔn)和標(biāo)桿。”

　　銀行改革

　　農(nóng)行改制面臨難題

　　摘要：按照面向“三農(nóng)”、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市的原則，加快中國農(nóng)業(yè)銀行改革。深化股份制銀行改革和推進(jìn)城市商業(yè)銀行重組改造。

　　推進(jìn)政策性銀行改革。按照自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧的商業(yè)化運(yùn)作原則抓好國家開發(fā)銀行改革的實(shí)施工作，推進(jìn)中國進(jìn)出口銀行改革。改革中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的功能定位和運(yùn)作機(jī)制，完善糧棉油收購融資，積極開展有資本金約束的、與“三農(nóng)”相關(guān)的業(yè)務(wù)。

　　解讀：銀河證券高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家苑德軍表示，目前銀行業(yè)的改革是按既定的方向進(jìn)行的�，F(xiàn)在還沒有改革的有光大和農(nóng)行，光大改革取得進(jìn)展，今年說要上市，主要問題是農(nóng)行。農(nóng)行既要支持三農(nóng)，又要進(jìn)行商業(yè)化改革，這是個兩難的問題。農(nóng)業(yè)是弱值產(chǎn)業(yè)，前些年農(nóng)行支持三農(nóng)有些爛賬。所以農(nóng)行改革要處理好支持三農(nóng)和商業(yè)化改革的關(guān)系。另外一個問題是，農(nóng)行各地差異也比較大，如浙江和東北地區(qū)，這也給農(nóng)行上市帶來難題。 本報記者 劉斌 實(shí)習(xí)生 王婉婷 北京報道(除署名外）

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