中新網2月27日電 據中國政府網消息，國家審計署今日公布了中國18個省市收費公路建設運營管理情況審計調查結果。審計發現，部分省市收費公路規模過大。接受審計的18個省市中，16個省市“十五”期間新增二級以上公路的67%為收費公路，至2005年底，這16個省市二級以上公路總里程的54%是收費公路，最高的省份達92%。

　　2006年，國家審計署對北京、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川、云南和陜西等18個省(市)收費公路建設、運營、管理情況進行了審計調查。

　　審計發現，一些地方政府強調要加快公路發展，但財政投入少，主要依賴銀行貸款建設大量收費公路，造成收費公路建設規模過大，超出了自身財力和資源承受能力，增加了社會運營成本，增大了償債風險和資源風險。

    這些問題具體表現在：

　　1.收費公路規模過大。除北京和上海外，“十五”期間16個省(市)收費公路規模增加較快，新增二級以上公路的67%為收費公路，總里程達6.35萬公里。至2005年底，這16個省(市)二級以上公路總里程的54%是收費公路，其中云南省為92%，四川省為90%，黑龍江省為86%，重慶市為84%。條件稍好的二級以上公路幾乎都是收費公路，不符合國家關于“公路發展應當堅持非收費公路為主，適當發展收費公路”的指導原則，這種狀況實質是將政府提供公共產品的一部分責任轉嫁給社會和公眾。

　　2.債務負擔偏重。“十五”期間浙江等10個省(市)收費公路投資完成額6400億元，其中投入的銀行貸款等債務性資金高達4700多億元，占73%。大量借債建設收費公路加重了建設方的債務負擔，至2005年底，18個省(市)收費公路銀行貸款余額高達8000多億元。

　　3.部分收費公路存在償債風險。除國家主干公路的效益相對較好外，部分地方高速公路等項目的使用效率明顯低于預期。

　　4.大量土地資源被違規征用或閑置。審計調查浙江等17個省(市)667個收費公路項目，共征用土地272萬畝，其中違規審批、未經批準占用、以綠化及服務區建設等名義多征占和閑置土地達96.2萬畝，占征用總量的35%。部分省(市)在公路密度已超過50公里/百平方公里的情況下，仍大量建設收費公路，且多數項目未按照“占一補一”原則補償占地數量，地方政府越權審批立項和征用土地。這種超越資源承受能力發展公路的做法，不利于地方經濟可持續發展。