從“田間革命”到國家戰(zhàn)略——

　　生物農(nóng)藥方興未艾蘊新機

　　農(nóng)民日報全媒體記者　雷昱

　　編者按：隨著全球?qū)r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境保護關(guān)注度的持續(xù)提升，生物農(nóng)藥憑借其低毒、低殘留、環(huán)境友好等特性，成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵支撐力量。我國為了減少化學(xué)農(nóng)藥使用，“十三五”和“十四五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(原農(nóng)業(yè)部)先后實施了《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》和《到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動方案》；《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出支持發(fā)展高效低風(fēng)險新型化學(xué)農(nóng)藥，大力發(fā)展生物農(nóng)藥。

　　10年間，生物農(nóng)藥悄然改變著我國農(nóng)藥行業(yè)的面貌，不斷擦亮我國農(nóng)業(yè)的生態(tài)底色。在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的征程上，生物農(nóng)藥將如何實現(xiàn)較快發(fā)展，持續(xù)為農(nóng)業(yè)的綠色、高質(zhì)量發(fā)展賦能助力？

　　觀念轉(zhuǎn)變、模式更新、效益凸顯——

　　生物農(nóng)藥發(fā)展步入提速擴面通道

　　當(dāng)我們將時針撥回10年前，面對保障糧食安全與推進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的時代課題，中國農(nóng)藥行業(yè)路在何方？發(fā)展生物農(nóng)藥成為一個重要的方向。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護研究所研究員張杰介紹，生物農(nóng)藥有效成分源于天然材料，如微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥、昆蟲信息素等。過去生物農(nóng)藥防效低、貨架期短、使用技術(shù)要求高，一直“叫好不叫座”。但隨著品種不斷創(chuàng)新，生產(chǎn)加工工藝和使用技術(shù)水平不斷提升，生物農(nóng)藥的各方面表現(xiàn)有了明顯起色。

　　白茶是浙江省安吉縣的富民產(chǎn)業(yè)。在“白茶園生態(tài)圈”里，茶農(nóng)積極使用生物農(nóng)藥：施用苦參堿、綠僵菌防治茶小綠葉蟬，施用蘇云金桿菌、甘藍夜蛾核型多角體病毒防治茶尺蠖……杭垓鎮(zhèn)杭垓村茶農(nóng)嚴(yán)平安說，應(yīng)用生物防治技術(shù)后，化學(xué)農(nóng)藥使用量明顯減少，畝產(chǎn)鮮茶葉由原來的100公斤提高到125公斤左右。

　　安吉縣植物保護檢疫站站長李軍表示，安吉在茶園上大力推廣施用生物農(nóng)藥的綠色防控技術(shù)，連續(xù)10多年茶葉農(nóng)殘抽檢合格率100%。

　　安吉的茶園只是生物農(nóng)藥大展拳腳的一隅。如今，不論在黑龍江的稻田、江西的果園，抑或在山東的菜地、新疆的棉田，生物農(nóng)藥從實驗室的活性篩選到田間地頭的精準(zhǔn)噴灑，納米級的農(nóng)藥微粒如同智能導(dǎo)彈，精確狙殺作物害蟲，而蜜蜂還能在旁邊的花朵上安然采蜜。農(nóng)人的田間管理思維也從“蟲來藥擋，病來藥淹”的“治標(biāo)”向“生態(tài)調(diào)控，預(yù)防為先”的“治本”轉(zhuǎn)變。

　　有數(shù)據(jù)顯示，2024年全國種植業(yè)農(nóng)藥使用量為24.43萬噸(折百)，已連續(xù)8年保持下降趨勢，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控面積13.8億畝次，綠色防控覆蓋率57.7%。

　　生物農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的亮眼表現(xiàn)，緣于科技創(chuàng)新的核心驅(qū)動。我國生物農(nóng)藥正逐步告別“小而散”的舊格局，邁入跨學(xué)科融合與系統(tǒng)重構(gòu)的新格局。

　　湖北省武漢科諾生物科技股份有限公司是一家專注于農(nóng)用微生物發(fā)現(xiàn)、制造與應(yīng)用的高新技術(shù)企業(yè)。公司董事長李青介紹，通過發(fā)揮不同微生物功能建立的“科諾三板斧”方案和理念，從抗逆、植保和營養(yǎng)三個維度提供綠色防控解決思路，在大田作物上為大面積防病蟲、提單產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。

　　在山東省青島市即墨區(qū)藍村街道壯武村，春秋永旺種植專業(yè)合作社小麥的平均單產(chǎn)連續(xù)4年上臺階：從原來的800斤左右，增加到1147斤、1247斤、1670.3斤、1773.8斤！合作社負(fù)責(zé)人王德生對“科諾三板斧”方案贊不絕口：“生物農(nóng)藥實在讓人驚喜！”不僅糧食產(chǎn)量成了當(dāng)?shù)氐臉?biāo)桿，就連地里的有機質(zhì)含量都從原來平均0.5%提升到平均2.5%。

　　生物農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中站穩(wěn)腳跟，離不開政策體系的系統(tǒng)性支撐與制度性保障。

　　農(nóng)藥登記管理制度的深度改革，是這場動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵發(fā)力點。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所所長黃修柱介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近年通過強化登記前的技術(shù)咨詢和服務(wù)、大幅減免登記資料要求和開通登記審批綠色通道等多項措施鼓勵生物農(nóng)藥產(chǎn)品登記。現(xiàn)行的《農(nóng)藥登記資料要求》中，生物農(nóng)藥相比化學(xué)農(nóng)藥，在登記過程中可減免多項環(huán)境、毒理學(xué)等資料，藥效試驗周期比化學(xué)農(nóng)藥縮短1年，登記成本僅為化學(xué)農(nóng)藥的5%至20%。近5年來，批準(zhǔn)登記的新農(nóng)藥中，生物農(nóng)藥品種占比超過75%。

　　綠色環(huán)保、安全無毒、品質(zhì)優(yōu)先——

　　實現(xiàn)從“底線堅守”到“發(fā)展引領(lǐng)”

　　縱觀生物農(nóng)藥的發(fā)展脈絡(luò)，其綠色內(nèi)核、安全屬性與品質(zhì)追求，共同推動產(chǎn)業(yè)從“守住安全底線”邁向“驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展”的新階段。《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃(2024—2035年)》明確提出全領(lǐng)域推進農(nóng)業(yè)科技裝備創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強。隨著基因編輯、合成生物學(xué)、人工智能的發(fā)展和應(yīng)用，生物農(nóng)藥研發(fā)正逐步迎來高光時刻。

　　中國科學(xué)院微生物研究所研究員葉健創(chuàng)新融合人工智能技術(shù)，解析了柑橘抗黃龍病的核心分子機制，從人類腸道微生物組來源的抗菌肽文庫中篩選出了能夠治療柑橘黃龍病的多肽分子。目前該研究吸引了世界500強企業(yè)如先正達、拜耳等，以及巴西柑橘基金會前來洽談深入開發(fā)合作。

　　生物技術(shù)的進步，拓寬了生物農(nóng)藥的應(yīng)用范圍和產(chǎn)品性能，綠色環(huán)保成效尤為顯著。

　　上海市浦東新區(qū)新場鎮(zhèn)硅羿科技的實驗室率先實現(xiàn)了核酸干擾(RNAi)生物農(nóng)藥的規(guī)模化生產(chǎn)，一場由上海交通大學(xué)教授唐雪明引領(lǐng)的“基因沉默”革命正在上演。與傳統(tǒng)農(nóng)藥不同，RNAi農(nóng)藥如同擁有一把精準(zhǔn)的“基因剪刀”，通過設(shè)計特定的雙鏈RNAi分子，靶向“關(guān)閉”害蟲、病菌或雜草的關(guān)鍵基因來抑制其危害，而對其他生物幾乎無影響。“它是從源頭上精準(zhǔn)干預(yù)，真正實現(xiàn)了‘治病除蟲不傷田’。”唐雪明表示，“未來10年，RNAi生物農(nóng)藥有望引領(lǐng)全球農(nóng)業(yè)的綠色革命。”

　　此外，日益完善的監(jiān)管體系與持續(xù)提升的產(chǎn)品質(zhì)量讓安全底線守得更牢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過持續(xù)開展專項抽查，推動生物農(nóng)藥市場產(chǎn)品合格率大幅提升，2024年合格率達到96.8%，較2015年提升了75.2%。這條陡峭上揚的質(zhì)量曲線，是整個產(chǎn)業(yè)告別粗放、走向規(guī)范、贏得信任的證明。

　　政策引領(lǐng)、資金支持、監(jiān)管護航——

　　共繪綠色科學(xué)可持續(xù)藍圖

　　面對生態(tài)環(huán)境保護，食品安全保障以及“雙碳”目標(biāo)等多重時代課題，推動農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型已刻不容緩。大力發(fā)展生物農(nóng)藥，正是統(tǒng)籌糧食安全與生態(tài)安全的戰(zhàn)略性選擇。要將這一選擇轉(zhuǎn)化為穩(wěn)固的現(xiàn)實，離不開政策、資金與監(jiān)管三方協(xié)同，持續(xù)賦能。

　　中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院動物研究所研究員康樂領(lǐng)銜的科研團隊，長期深耕真菌微生物農(nóng)藥領(lǐng)域，系統(tǒng)開展殺蟲機制解析、高效菌株改良及產(chǎn)品迭代升級等核心方向研究，成功取得系列具有重大科學(xué)價值與應(yīng)用前景的研究成果。康樂表示：“政策是指揮棒，更是強心劑。大力發(fā)展生物農(nóng)藥是推動鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。我們科研工作者的責(zé)任，就是順勢而為，研發(fā)靶向性強、環(huán)境友好的產(chǎn)品，去尋找化學(xué)農(nóng)藥的可靠替代方案。”

　　據(jù)悉，有關(guān)方面在制定“十五五”農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃過程中，有望繼續(xù)將生物農(nóng)藥納入優(yōu)先發(fā)展范圍，相關(guān)部門也將進一步加大生物農(nóng)藥創(chuàng)新的科技項目支持力度，實現(xiàn)政策領(lǐng)航，構(gòu)建好從頂層設(shè)計到田間地頭的支撐體系。

　　資金協(xié)同，點燃研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的引擎。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要破解當(dāng)前化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)能過剩與“內(nèi)卷”難題，要進一步通過資金精準(zhǔn)引導(dǎo)，推動產(chǎn)品向低毒化、差異化升級。據(jù)了解，目前國家正健全投入保障機制，拓寬投資渠道，將農(nóng)藥創(chuàng)新納入科技計劃重點支持，鼓勵綠色防控技術(shù)推廣應(yīng)用，以優(yōu)惠政策引導(dǎo)市場應(yīng)用。同時，鼓勵地方財政與社會資本加大投入，支持企業(yè)升級改造、清潔生產(chǎn)。

　　據(jù)全國人大代表、湖北省生物農(nóng)藥工程研究中心副主任劉曉艷介紹，2024年湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《湖北省加快發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)實施方案》，設(shè)立省級農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項，2025年至2027年，每年安排5000萬元，重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；依托省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，設(shè)立10億元規(guī)模的省級農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金；引導(dǎo)社會資本和金融資本支持農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元高效可持續(xù)投入格局，主要用于農(nóng)業(yè)微生物領(lǐng)域的項目投資和推動成果轉(zhuǎn)化，推動生物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　對于下一步農(nóng)藥管理如何發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十五五”農(nóng)藥管理政策將在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級、著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、強化規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營、大力推進科學(xué)用藥、培養(yǎng)骨干企業(yè)、提升管理服務(wù)水平等幾方面著手，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時將進一步強化監(jiān)管，重點打擊地下產(chǎn)能、隱形成分添加問題，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營，明確農(nóng)藥經(jīng)營者、第三方平臺未落實互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農(nóng)藥有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。