2026年是RCEP生效實施四周年、中國與東盟建立全面戰略伙伴關系五周年，也是深化區域經貿合作的關鍵一年。當前，全球經濟復蘇乏力、地緣政治沖突加劇，但并未影響中國與東盟互為第一大貿易伙伴的地位持續鞏固、中國與東盟雙向投資保持高速增長。近日，RCEP產業合作委員會主席許寧寧接受記者專訪，圍繞RCEP核心價值、企業出海路徑、云南開放合作等方面談見解、說建議。

　　問：當前，全球經濟面臨諸多挑戰，貿易保護主義、“脫鉤斷鏈”行徑抬頭，在此背景下，RCEP的核心價值體現在哪里？如何更有效地發揮其作用，助力區域經濟合作？

　　許寧寧：RCEP絕非簡單的關稅減讓協定，而是當前全球覆蓋人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的制度型開放平臺，是亞太經濟一體化的“穩定器”與世界經濟復蘇的“動力源”。RCEP通過統一規則、打破壁壘，實現區域內要素自由流動，為企業提供穩定可預期的營商環境，有力維護多邊貿易體制。

　　要充分發揮其作用，需從四個方面著力：一是強化頂層協同，推動中國—東盟自貿區3.0版與RCEP聯動，加快標準、認證、檢驗檢疫互認，讓紙上規則落地見效；二是深耕產業協同，用好原產地累積“黃金條款”，在電子信息、綠色能源等領域深化分工，打造區域產業鏈供應鏈；三是激活市場主體，構建政商企三位一體格局，釋放中小企業活力；四是拓展外溢效應，加強與全球合作機制對接，以區域合作助力世界經濟復蘇。

　　問：RCEP紅利持續釋放的同時，還面臨哪些制約因素？如何推動其向高質量發展轉型？

　　許寧寧：RCEP實施四年成效顯著，但仍有短板：一是規則落地不均衡，成員間執行能力差異大，部分發展中國家通關效率低、規則執行不統一，紙上紅利未能充分轉化。二是產業對接不深入，跨國產能合作、聯合研發較少，部分領域同質化競爭，缺乏長效對接機制。三是企業認知有短板，缺乏專業團隊運用規則。四是營商環境待優化，區域物流、金融、法律配套不完善，標準認證互認緩慢，跨境貿易投資成本偏高。五是外部干擾加劇，地緣沖突、貿易保護主義以及全球通脹、匯率波動等，增加了合作不確定性。

　　推動RCEP高質量發展，需構建四位一體格局，即政府層面要建立實施協調機制，推動規則統一、標準互認，推動RCEP與自貿區3.0版、“一帶一路”建設深度融合，提升制度開放性；商協會層面要開展規則培訓，搭建產業對接平臺；企業層面要深耕區域市場，推進本土化、品牌化運營，抱團出海降低風險，搶抓數字經濟、綠色低碳機遇，向價值鏈高端攀升；綜合層面要出臺中小微企業扶持政策，培育新增長動能，加強人文交流，夯實區域合作社會基礎。

　　問：企業應如何用好RCEP開拓市場、開展投資合作？

　　許寧寧：企業用好RCEP，一是吃透核心規則，精通原產地累積規則，疊加多重協定優惠，規范證書申領、報關報檢流程，實現紅利最大化；二是精準布局市場，優先選擇越南、印度尼西亞等高增長市場，結合自身優勢切入優勢產業和補鏈環節；三是創新運營模式，采取抱團出海、產業聯盟等模式降低風險，推進本土化發展，提升品牌在地認可度；四是借力各類平臺，用好進博會、東博會等對接平臺，依托各地RCEP經貿合作示范區等的扶持政策，降低成本、提升效率。

　　問：在RCEP和中國—東盟自貿區3.0版背景下，云南應如何發揮自身優勢深化合作？

　　許寧寧：云南區位獨特、通道便捷、政策疊加、產業互補，與東盟合作基礎扎實。2025年，東盟繼續保持云南第一大貿易伙伴地位，雙邊貿易穩步增長，農產品、新能源產品成為主要增長點；雙向投資持續深化，跨境園區、中老鐵路帶動效應明顯，口岸經濟與跨境物流提速增效，中老鐵路“黃金通道”效應持續釋放。

　　在RCEP和自貿區3.0版建設背景下，云南可進一步發揮通道與區位優勢，加快完善公路、鐵路、口岸等基礎設施，提升跨境物流效率；深化產業鏈供應鏈合作，聚焦跨境電商、現代農業、綠色經濟等領域，打造特色合作集群；全力建設面向南亞東南亞輻射中心，推動與東盟國家在能源、數字基建等領域的深度合作，實現更高水平互利共贏。

　　云報全媒體記者 羅蓉嬋