中新社北京一月九日電 本社出版的今年第一期《中國經濟周刊》載文指出，中國國有資產管理體制的創新，將使國有企業改革產生全新的歷史突破，在引發各行業的一次深刻變革的同時，亦將給外商投資帶來更多、更大的商機。
該刊發表署名文章指出，中共十六大提出的全新國有資產制度，是國有資產改革的重大突破，其將切實解決國有經濟戰略性調整中，國有企業內所有者缺位，政府部門多頭管理，產權交易風險過大等瓶頸問題，外商通過受讓上市公司中的國有股、法人股等形式，獲得更多投資機會。
文章在檢討中國國有企業改革放權讓利和建立現代企業制度兩個歷史階段后指出，由于政府部門在國企管理中的“九龍治水”及國有資產管理體制改革的滯后，使國有企業內部“出資人缺位”、“產權不清”，在公司化方面表現出嚴重的治理缺陷，國有資產戰略重組難以深入。
文章認為，新的國有資產管理體制的核心是下放權力。中央和地方政府分別代表國家行使國有資產所有者職能，實現由“分級管理”向“分級行使產權”的轉變，國有資產管理體制最終向“分級所有”過渡。中央、省、市三級國有資產管理機構“權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合”，中央管“抓”好那些需要長期保留的國企；地方“放”活需要退出的國企。這種與歷史上企業權利下放有本質區別的體制，將解決國有資產無人負責，多頭管理的問題，也為外商投資國有企業提供一個更好的平臺。
分析人士指出，在此“分級行使產權”體制下，地方政府擁有國有資產交易審批權，地方所有的國有資產主要以退為主，地方上將某些效益差的企業通過各種方式轉讓給外資企業，從而使外商投資國企業更富廣度和深度。
